孤独的叶子 2008-6-29 19:03
“公款吃喝三千亿”乱谭
2008年6月19日15时，国务院机关事务管理局副局长寻寰中接受中国政府网专访，就“深入推进节能减排，努力创建节约型政府机构”与网民在线交流时说了如下一段话：
“当然还有一个大家都非常关注的方面——公务接待。社会上的批评也比较多，社会上的说法说每年各级党政机关公款吃喝就要消耗掉三千亿，而实际上我们进行研究后认为这个数据是有一定夸大性的，是不准确的。但是实事求是地讲，政府接待的开支也确实是不小的，从目前的情况来看拿出一个非常准确的数字挺难，但是这也说明大家都很关注这个问题，提出了批评，也引起了党和政府的高度重视。去年家宝总理曾经批示财政部、发改委、国管局、监察部等多个部门合作来研究相应的措施来治理公务接待当中存在的浪费问题。”
“中央国家机关也印发了相关的内部接待制度，强调禁止大吃大喝，同时公务接待就要在食堂，用自助餐的形式，严格限制公务接待的标准。当然，从去年以来还实行了出差、旅行、开会等的定点饭店制度，不准住豪华级的饭店，不准超标准报销等等一些措施。”
不知道这是不是官方对社会上广泛流传的党政机关公款吃喝三千亿说法的回应，寻副局长是不是受命作出说明。如果是的话，那这位局长大人就真是在糊弄公众了。
他一上来就断言，三千亿“是有一定夸大性的，是不准确的”；那准确的是多少呢？寻副局长又说，“从目前的情况来看拿出一个非常准确的数字挺难”。这真是咄咄怪事，经过研究认为三千亿是夸大了，却又拿不出一个准确的数字，那又凭什么认为三千亿是夸大了呢？也可能超过三千亿，也可能不到三千亿。既是说不准确，就不能肯定是一定夸大了。如此前后矛盾、如此违背逻辑的话，他竟敢在堂堂的中国政府网上讲，可见现在某些官员之随意、之视公众为愚民，已到了何等程度！
不过有一条逻辑倒是这类官员所共同遵守的，对一些严重的社会问题，他们不做深入的分析，不提供权威科学的统计数据，首先就是指责公众夸大了程度，然后再来一个“但是”的转语，承认问题也不小了，已经引起什么什么的高度重视了，最后提几条不痛不痒的“措施”收场。
以公众的感受（包括相当部分的机关中人），公款吃喝确已泛滥成灾，且有愈演愈烈的趋势。上级检查调研要吃，平级外出考察要吃，下级汇报工作要吃；送往迎来要吃，培训开会要吃，评比表彰要吃。一些宴请甚至安排到早餐——实在排不过来。这些大吃大喝是在毫无遮盖的状态下进行的，公务接待中的接待手册往往都要注明什么时间宴请，谁谁陪同。吃的人觉得天经地义，看的人也习以为常，久而久之，似乎成了一种正常的社会现象。
公款吃喝危害极大。党和政府也一惯反对，力图制止，无奈收效甚微。曾记得改革开放之初，商业部一副部长因公款吃喝受处分蒙羞，成为当年的大新闻。党中央、国务院也不知道出了多少文件，印发了多少规定，领导人也率先垂范，抵制吃喝（前总理朱鎔基曾有罢宴美谈）。在李鹏担任总理期间，还开征过筵席税。结果如何，人所共见。所以说寻副局长提出的措施不是什么新东西，也不可能起多大作用。
华人好吃，历史悠久，且不独大陆为然。两岸三地，海外唐人街，凡有我炎黄子孙处，无不喜欢大吃大喝（据说好吃好赌是华人天性），套句时髦的话，吃喝对华人而言是文化，是历史，是传统。但公款大吃大喝，可能就是中国大陆的特色了，台港澳好像没听说过。台湾的小马哥常以“便当”（盒饭）为午餐，不知道现在登上“总统”宝座还吃不吃那玩艺儿。
看来，吃喝不是问题；问题是公款吃喝。更要命的是普遍认为公款吃喝不算是问题。饮食男女，人之大欲。男女之事，太过敏感，遮遮掩掩，做了也不敢说，而饮食则无需顾及。党政机关中人也是人，吃喝嫖赌，是人的劣根性。嫖，违反党纪；赌，触犯国法，都不敢公然行之。唯有吃喝，连错误似乎都算不上，也没有什么约束，不吃何待？于是公款吃喝大盛。
公款吃喝治理不了，看来原因复杂，因为迄今为止连每年吃了多少都不知道，都没个准，怎么去治理呢？好比人生病，发病的原因、疾病的的机理都没搞清楚，自然无法下药，或是药不投方。
我也想不出好的办法。不过，党政机关吃喝的钱来源于财政，财政预算严格了，自然就没有钱去大吃大喝。最终要通过法律的途径，建立严格的财政预算制度，由立法机构进行监督（当然还有舆论的监督），才能釜底抽薪。
顺便说一句，教育也很重要，要让公众知道大吃大喝对身体是非常有害的，这倒应该是“从娃娃抓起”。