一剑终情 2008-5-25 00:15
西安震后政府应急措施相继出台
一次地震，不仅成了西安建筑质量的一场大考，更考验了地震后政府部门、开发商及物业公司的应急能力。地震后，虽然各部门都采取了及时的措施，进行及时应急处理，但专家建议，通过这次地震的经验教训，各机构应制定一个成型的、体系完整的应急预案，以便有突发事件时，不至于手忙脚乱。
政府部门应急措施相继出台
[b]西安市房管局：全市房屋全面检查 [/b]
5月14日，西安市政府下达紧急通知，由西安市房屋管理局组织全市九区四县各级政府，在全市范围内进行建筑安全检查。业主可先将住宅损坏情况在居委会处进行登记，然后由各区（县）政府的房屋安全鉴定部门进行现场初勘，如果损坏并不影响居住安全，则由该鉴定部门直接提出鉴定结果和解决意见。如果损坏严重，则由各区（县）政府上报至市房管局，然后由西安市房屋安全鉴定管理中心对受损住宅进行进一步检查。
[b]西安市房屋安全鉴定管理中心：及时进行安全检查[/b]
震后，西安市房屋安全鉴定管理中心便开始集中力量对全市的学校、医院、大型人流集中的场所，及部分住宅进行了安全检查，排除险情。据该中心工作人员介绍，仅14日一天，该中心就对40余个企业、事业单位，学校，住宅和办公楼进行了安全检查。检查进展比较顺利，只是对住宅进行检查时，一些物业公司不是特别配合。
[b]西安市建委：不合格在建工程要拆[/b]
截至5月13日，西安市建委已对全西安市400余个建筑工地进行了停工检查。5月14日，市建委又要求建筑工地所有起重机械，如塔吊、施工电梯等设备必须经施工单位、监理单位和安装单位的全面检查，并经原检测单位强制检测，合格后才能使用。另外，在建工程如发生工地变形、混凝土梁、柱受损等经检测单位检测不合格的工程，必须强制拆除。
[b]西安市质监局：电梯、锅炉全面检查 [/b]
西安市质量技术监督局特种设备鉴定管理处近日已制定紧急措施，对全西安市范围内的电梯和锅炉等特种设备进行全面监督检查，并与110协作，组建了四支电梯专业抢修小分队。
[b]西安市房屋维修资金管理中心：制定震后申请程序 [/b]
震后，到西安市房屋维修资金管理中心咨询使用专项维修资金情况的小区特别多。该中心目前已制定了震后申请动用专项维修资金的具体流程。产权单位或物业公司在经过2/3业主同意后，提出申请，由指定房屋安全鉴定部门出具鉴定结果，如保修期满，并已缴存维修资金的，经审查确定后，可按照流程办理使用手续。
[b]西安市物业管理办公室：物业公司自查在先 [/b]
5月13日，西安市房屋物业管理办公室和物业管理协会紧急通知，要求全市各物业企业立即启动应急预案，对所管小区的设施设备以及各类相关物业进行安全排查，同时还要做好业主情绪的安抚工作。
[b]开发商仅有临时应急方案[/b]
据了解，目前西安的开发商对于地震后如何处理房屋问题的应急预案大都没有明确，部分开发商主要对地震引起的一些问题，制定临时的应急方案。
西安一房产负责人表示，对地震引起的一些问题，公司已制定了一些应急措施，如，对于公共区域内的损坏，一律由开发商承担维修；业主房屋内的损坏由物业公司先登记，然后由物业公司请装修公司统一修复，但费用由业主承担。
[b]物业公司安全工作应做在前面 [/b]
一物业公司负责人表示，物业公司在地震过后制定了很多应急措施，对房屋的受损情况进行了登记，并对小区所有的公共部分进行自查，有一部电梯因受到影响，已经关停。还对每一户出租房内的居住情况进行了重新登记，“地震给我们提了个醒儿，很多安全方面的工作，我们还是要做在前面。”
在地震发生时，另一物业公司组织业主到中心广场进行安全避难，过后组织工作人员对住宅的电梯等部位进行安全检查，确定没有安全问题后，才允许业主入住。
[b]专家预防和应急同等重要 [/b]
“这次地震为我们敲响警钟，不论是政府部门还是开发商，都应加强预防和事后的应急工作。”省房地产研究会会长王圣学表示，经过这次地震，政府主管部门应加强对开发建设项目进行管理，主要有两方面，一是对现有的抗震技术标准的提高，另一方面是加强对开发商关于这些技术标准的监察力度。
开发商要更加注意建筑质量安全，如果有必要的话，建议在售楼中心现场，除了“五证”要明示之外，也应将防灾技术标准等进行明示。
而发生突发事件和突发灾害后，如何有条理、有系统地处理，则是对政府主管部门和开发商的应急预案的更高要求。一个系统而完整的灾后应急预案的制定非常有必要。
另外，西安建筑科技大学建（构）筑物检测鉴定站站长马永欣教授认为：“在应急措施方面，开发商和政府部门应加强对建筑物安全性的重视，从建筑物的安全系统、结构构件方面着手。”