行业洗牌来临 特色小镇将面临优胜劣汰

　　3月13日国家发展改革委发布关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知。通知中包含了加快农业转移人口市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推动城乡融合发展以及深化城镇化制度改革五大方面内容。

　　其中，记者查阅到在今年的重点任务中，提及到要引导特色小镇健康发展，落实《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，强化监督检查评估和规范纠偏，支持一批特色小镇高质量发展的内容。

　　自特色小镇培育工作开展以来，各地的申报工作也是进行得如火如荼。2016年10月14日，住房城乡建设部公布了首批中国特色小镇名单，共127个特色小镇;2017年7月27日，第二批名单出炉，认定276个镇为特色小镇。

　　然而在特色小镇的建设过程中，也出现了一系列问题。

　　国家发展改革委城市和小中心主任徐林在1月13日的首届中国特色小镇论坛上表示：一些产业园区、旅游景区、甚至房地产等项目都戴上了特色小镇的帽子。

　　部分地方政府为了打造特色小镇，建设政绩工程，显得尤为急功近利。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《华夏时报》记者：“对于特色小镇的建设来说，急功近利或有三个考虑。第一是争资源，尤其是各类拨款，但是这样其实也会使得各类财政支持的效果减弱。第二是争名誉，尤其是要在某个特色产业上寻找类似NO.1的荣誉。第三是争市场，通过此类特色小镇建设，可能能通过平台项目来获得更多招商资源。 ”

　　徐林表示：“引来一个房地产商在那里规划、盖楼，投资上去了，也可以满足地方政府的政绩考核要求，但这样的小镇，没有产业、没有内容、最后有可能会演变成空心镇。”

　　“对于特色小镇项目来说，实际上放缓速度是正确的，因为所谓“过犹不及”，盲目快马上项目，容易形成很多问题，比如说沦为简单的房地产项目。所以此类发展节奏一定要慢，而且需要让产业发展基础夯实了再进行。”严跃进表示

　　针对小镇建设中各种急功近利的行为，发改委也采取了一定的行动。

　　在首届中国特色小镇论坛上，发改委相关负责人表示将会同有关部门对各地特色小镇建设过程中存在的各类问题进行统一规范，严格控制建设数量，取消一次性命名，统一实行宽进严定动态淘汰的达标制度。

　　紧接着3月13日发改委在发布的通知中表示将对已公布的两批403个全国特色小城镇、96个全国运动休闲特色小镇，开展定期测评和优胜劣汰。省级人民政府要强化主体责任，调整优化特色小镇实施方案、创建数量和配套政策。

　　“对于此类优胜劣汰的做法，其实也是为了规范市场发展，尤其是通过此类测评，让各类建设和运营主体意识到急功近利的危险，这样有助于此类特色小镇的可持续发展。”严跃进表示。