住建部约谈12城 夯实地方政府房地产调控责任

　　核心观点：专栏作者李宁认为，住建部的约谈，一方面及时向社会传递了房地产调控目标不动摇、力度不放松的坚决态度，另一方面也说明目前房地产调控需要加大政策落实力度。

　　记者从住房城乡建设部了解到，住建部负责人9日就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责同志。据了解，“五一”前住房城乡建设部还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市政府负责同志。(5月10日新华网)

　　近年来，国家加大房地产调控力度，确保房地产市场平稳健康发展，特别是中央提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位之后，房地产市场调控政策进入了一个新的阶段。房地产调控一方面强调因城因地制宜，精准施策，租购并举;另一方面也突出了地方政府在房地产调控中的主体责任。住建部约谈12个城市负责人，就是通过约谈向地方政府施加压力，夯实地方政府在房地产调控中的主体责任，确保房地产市场平稳健康发展。

　　上海易居房地产研究院发布的《4月全国40城住宅成交报告》显示，4月份其监测的40个典型城市成交面积约2479万平方米，环比增加5%，同比减少9%。但与此同时，个别城市房地产呈现过热态势，比如西安等地出现了“房荒”“一房难求”等现象。此时，住建部约谈地方政府，就是为了落实“房住不炒”，防止房价过热，也释放了楼市调控力度不放松的信号。

　　目前，我国房地产市场发展总体上呈现两大特点：一是刚性需求与投资性需求并存。特别是随着城镇化的快速发展，城市里既有刚需，也有投资客，购买三四套甚至以上房屋的大有人在。二是房地产市场与地方政府利益紧密相连。在土地财政模式下，一些地方政府依赖卖地取得财政收入，房价涨幅越高，地方政府收益越多，导致其房地产调控政策执行力不够。

　　对此，首先要牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，积极构建房地产调控长效机制。比如在土地供应等方面，要根据不同地区的发展水平来确定，特别是在保障房建设方面，要根据人口发展水平、地方政府财力等因素来制定工作计划和方案，既要满足人民群众对美好住房的需求，也要防范债务风险，确保房地产市场总体上平稳发展。

　　其次，必须加大政策执行力度，发挥地方政府的主体责任。地方政府对本地区的经济社会发展水平最熟悉，有多少住房需求，有多少财力和土地可供，也比较熟悉“家底儿”，要切实“当好家”。另外，在执行中央调控政策、维护市场秩序等方面，比如货币政策、金融贷款等方面，地方政府也负有监管和落实责任。

　　所以，加大房地产调控政策落实力度，必须紧紧抓住地方政府主体责任这一“牛鼻子”。从这个意义上来说，住建部的约谈，一方面及时向社会传递了房地产调控目标不动摇、力度不放松的坚决态度，另一方面也说明目前房地产调控需要加大政策落实力度。