广告
三秦房产网 > 新闻中心 > 国内要闻

坚持房改方向不动摇 房子是用来住的不是炒的

2018年06月26日 07:57   来源:三秦都市报

  今年是我国改革开放40周年,同时也是1998年国务院发布《关于进一步深化城镇化住房制度改革加快住房建设的通知》的第20个年头。《通知》中明确提出停止住房福利分配,实行住房分配货币化,该《通知》发布后,当年央行随之出台政策,全面实行购房按揭,从而正式拉开了贷款买房的序幕。1999年财政部、国家税务总局发出通知,自2000年起,新发生的投资额,暂停征收固定资产投资方向调节税,从而使房地产投资成本下降,这在一定程度上也促进了房地产业的再次快速增长。

  20多年来人居住面积大幅提高

  回顾改革开放40年来,特别是我国经济模式市场化、住房商品化这20多年来,住房商品化极大地推动了我国房地产业的迅速发展,使之成为国民经济的支柱产业。房地产业与汽车产业、基础设施建设共同拉动着投资与消费,使我国成为全球经济社会发展最快、最具有活力的国家。

  回顾这40年来,特别是最近20多年来,我国住房制度的改革、房地产的发展历程,真是让人感慨万千。我作为新中国的同龄人、改革开放进程的见证者、参与者,参与了陕西、西安住房制度的改革及房地产发展全过程,可谓是往事历历在目,变迁让人振奋不已。

  记得上世纪七八十年代初,当时全国城市人口人均住房面积只有2-4㎡,西安市区当时人均住房面积只有3.6㎡。经过改革开放40年大规模住宅建设和最近20多年住房制度的改革,特别是住房商品化的推行,西安和全国城镇化人均住房面积已超过了30㎡。人民群众的生活水平大幅提高。

  房地产业对经济发展起到积极推动作用

  其实早在改革开放初期,党和政府开始重视发展生产的同时,逐步提高人民群众的生活水平,特别是当时表现突出的住房困难问题。1980年《全国城市规划工作会议纪要》中就提出:为解决城镇居民住房困难问题,“应考虑组织开发公司,实行综合开发。”之后,各城市陆续组建了“统建办”,此后逐步转为国有房地产开发公司。1984年5月,《政府工作报告》中提出要进一步推进住房商品化试点。当年国家计委、统计局、标准局联合颁布了《国民经济行业分类标准和代码》,明确规定房地产业为独立行业,房地产作为产业正式登上中国的历史舞台。据统计,1979-1985年,我国用于城市住宅建设的投资累计为1213.7亿元,占新中国成立36年来,住宅投资总额的76.6%。

  上世纪90年代,伴随着1991年国务院出台《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》,逐步将公房的福利性实物分配制度转变为货币工资分配制度,特别是在1992年,我国实行了经济模式市场化后,房改进入了新的发展阶段。1996年,国家开始实施“安居工程”,对加快城市住房建设,解决中低收入家庭的住房困难问题起到了积极的推动作用。

  “经济杠杆”调控是房产市场健康发展的方向

  近20年来,我国住房制度改革和房地产发展的历程,使我们看到国家在住房制度改革方面的出发点和终极目的,是为了解决绝大多数人民群众的住房问题,特别是要解决低收入阶层的住房问题,要使低收入阶层居民也享受到改革开放和经济社会发展的成果。同时,在市场经济模式下,住房商品化是住房制度改革的必然趋势。除了非保不可的低收入阶层,其他人的住房必须走商品化、市场化的路子,绝不可以随意扩大保障房的范围。因为保障房是用公共财政、划拨土地建的。

  作为国民经济支柱产业的房地产业,历经30多年的大发展,现已成为举国上下关注度最高的行业,市场化程度高,对广大群众的住房和宏观经济影响都很大。但房地产业的发展也不能完全交给市场,任其自由发展。房地产的发展方向必须坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的指导思想发展。

  目前,房地产行业虽然存在楼市过热、房价上涨过快等问题,但是对商品房的调控,对房地产市场的调控,必须按照市场经济的游戏规则,多用“经济杠杆”调控,否则,将会危及到房地产业的健康发展。

  (作者为陕西省房地产研究会会长、陕西省决策咨询委委员、西安市政府决策咨询委员会委员王圣学)


责任编辑:三秦房产网
声明:凡注明"来源:三秦房产网"的所有文字图片等资料,版权均属三秦房产网所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,只代表个人观点,不代表三秦房产网立场。
热点资讯
2018-08-31西安10家开发商违法销售被通报 3家一次性扣10分
2018-09-11西安加速拆除秦岭北麓违建别墅 征集涉黑涉恶线索
2018-09-01西安一市民举报工地内非法挖井水 不料自己联系方式却被泄漏
2018-09-02雁塔区聚力追赶超越 高质量建设“四区一高地”
2018-09-11云中漫步违建别墅开拆 山水宅院48栋别墅今拆完

更多>>推荐楼盘