谨慎看待京房价调控“一城独降” 平衡房产市场

　　北京市‘一城独降’的调控目标，仍然是示范意义大于实际作用。要解决普通民众的住房问题，还是要从根本增加供给量，尤其是保障房、廉租房的供给，增速要远远大于商品房的供给。只有改善了供求矛盾，才会使市场出现平衡。同时，对于房价的考核，建议将保障房的供给量和价格作为单列目标，才会更好地体现调控政策的可行性。

　　北京市政府向社会公布了今年新建普通住房价格控制目标：加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高;新建普通住房价格与去年相比稳中有降。由此，北京市成为全国唯一房价调控目标出现\'降\'字的城市，被称为\'最给力\'的调控目标。

　　\'稳中有降\'，不容易。在目前已经公布房价调控目标的40多个城市中，大都将指标与GDP增速、居民收入增幅挂钩，普遍确定为10%左右的增幅，北京的\'一城独降\'的房价调控目标于是显得那么\'一枝独秀\'。对此，众多充满期待的民众自然欣喜，但我们认为还应多一丝谨慎。

　　为何这样说?其一，从房地产市场发展自身来看，北京市房价这几年虽然已经处于超涨的状态，但由于其特殊的政治、经济、文化中心地位，导致住房刚性需求仍会不断增加，房价大幅回调的可能性不大。政府调控政策的出台，当然会起到导向作用，但在供求失衡的市场关系中，房地产自身发展规律注定会起到决定性作用。何况，政府调控的主要目的并不是要把房价\'拉\'下来，而是\'稳\'下来。

　　其二，从政府调控目的来看，\'稳中有降\'，恐怕首先要保证\'稳\'的成分比较大，\'降\'其实是一个远期的、模糊的目标。有北京市住建委官员表示：北京市总体的目标就是在遏制房价过快上涨的基础上，保持房价市场的稳定。由此可见，政府部门对房地产市场调控的主导思想还是要把增长的速度压下来，使房价处于一个相对健康、平稳的趋势，而并不是直接把价格打下来。这种态度必然会传导给市场，对市场预期起到暗示作用。

　　其三，北京市施行的限购政策，正在将地产市场的供求关系推向极端状态。限购令虽然是特殊时期的特殊举措，在目前对抑制投资、投机过热起到了降温作用，但从长远来看，其对刚需的抑制作用不可高估。虽然一些购房者受到限购政策影响不能买房，但这部分需求并未消失，如果市场供应问题得不到很好解决，一旦政府干预政策退出，需求可能会出现强烈反弹。

　　所以，北京市\'一城独降\'的调控目标，仍然是示范意义大于实际作用。要解决普通民众的住房问题，还是要从根本增加供给量，尤其是保障房、廉租房的供给，增速要远远大于商品房的供给。只有改善了供求矛盾，才会使市场出现平衡。同时，对于房价的考核，建议将保障房的供给量和价格作为单列目标，才会更好地体现调控政策的可行性。

　　中国青年报：北京房价控制目标对得起\'限购令\'

　　3月29日晚，北京市政府公布今年新建普通住房价格控制目标：加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高，新建普通住房价格与去年相比稳中有降。由此，北京成为目前唯一提出\'稳中有降\'房价控制目标的城市。(《新京报》3月30日)

　　千呼万唤，终于有一个城市将\'降\'字写入房价控制目标，既令人欣喜，又让人尴尬。按照\'国八条\'的要求，\'2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标\'。于是，各个城市纷纷将房价控制目标确定为不高于GDP或居民收入涨幅，而有意无意地忽略了最重要的\'居民住房支付能力\'。房价涨幅不高于GDP或居民收入涨幅，意味着这些城市今年的房价涨幅控制目标大多在十几个百分点以内，而2010年全国70个大中城市房价平均涨幅则为9.99%。人们有理由怀疑，这到底是房价控制目标，还是促进房价上涨目标?

　　在这种尴尬局面下，北京市\'稳中有降\'的房价控制目标显得很\'扎眼\'。它树立了一个标杆，明确房价是可以稳住，不再上涨甚至可以下降的。这显示了决策者有平抑房价的诚意和决心，不怕房价\'稳中有降\'影响政府收入，影响经济增长。同时，这种诚意和决心有具体的措施和行动：今年北京市将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，竣工保障性住房10万套，筹集公租房房源6万套以上，通过廉租房和公租房逐步覆盖各类保障家庭......

　　有诚意是前提，有措施是基础;反之，有了严格的房价控制目标，又将\'倒逼\'政府拿出更多的诚意、更得力的措施。

　　毋庸讳言，楼市\'限购令\'不仅打击了炒房者，也难免\'误伤\'一些人正常的购房愿望。换言之，\'限购令\'是以限制民众部分权利为代价的，是不得已而采取的办法。大多数人理解\'限购令\'，问题是，当民众让渡了部分权利之后，政府又当如何作为?如果民众购房的权利被限制，而房价却降不下来，甚至还要每年涨十几个百分点，又怎能对得起\'限购令\'，对得起民众的权利让渡?为了平抑房价，民众已经牺牲了部分权利，现在就看地方政府能否有所担当了，该由地方政府\'牺牲\'一些收入、\'牺牲\'一些GDP政绩来平抑房价了。地方政府不能只要求民众作出\'牺牲\'，而自己却敷衍塞责、无所作为。

　　北京市出台最严格的房价控制目标，对得起最严格的楼市\'限购令\'，那么其他城市出台的房价控制目标，对得起\'限购令\'吗?