楼市限购令激起千层浪 专家称短期内难以成行

　　住建部部长姜伟新日前对限购政策不会永远“限”下去的首次表态是，“楼市限购政策是行政办法，是不得已而采取的办法，目前住建部正在建设城镇个人住房信息系统，完善之后将取消限购。此外，基本住房保障制度也将逐步转移到以货币补贴为主。”

　　部长的言下之意非常明显，那就是限购实属无奈之举，必将取消。这被潘石屹解读为“房地产市场健康发展的一个重大利好消息”。但关于个人住房信息系统的建设，姜伟新坦承“比预想的要艰难”。业内人士解读为，短期内“限购令”这把尚方宝剑乃将高悬在市场上空。

　　“限购令”——政府的无奈之举

　　10月27日，十一届全国人大常委会第二十三次会议举行联组会议，专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。会上，人大常委会委员吴晓灵认为，长期采取房地产限购政策与市场配置资源的原则相悖，应更多地运用税收手段调节。

　　对此，姜伟新回应，楼市限购政策是行政办法，是不得已而采取的办法。限购令无疑是政府调控房价的杀手锏。姜伟新表示，“限购政策是在房价高速上涨，其他调控手段都用了以后，都起了作用。但还差点儿火候才能把房价抑制住，至少是把过高、过快上涨的势头给抑制住，最后不得已出了这样一个限购的措施。”毫无疑问，限购政策是政府有形之手砸向房地产的一记重拳，尤其是在市场无形之手“疲软”的状态下，给一直以来都在冲刺的房价来了个有力回击。近期，北京、上海、杭州等地一些新房源实行较大幅度降价销售。有专家分析，一线城市房价下跌序幕即将拉开。

　　正在房价刚刚松动的节骨眼上，限购令或将退出的消息如巨石般激起千层浪花，各方对此反应强烈。有网友表示：“取消会导致市场价格报复性上涨!让一直以来的努力化为乌有，甚至隐隐感觉到国家调控政策的松动，或有救市的暗示……”而与之针锋相对的支持者则宣称：“行政手段只能是阶段性的，限购令取消是迟早的事，让市场做主……”

　　今年1月26日，国务院在“新国八条”中提出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施，划定了第一批限购城市。7月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，强调房价上涨过快的二、三线城市也要限购。市场认为，这标志着限购扩军步伐开启。

　　据统计，当前全国共有43个城市出台了限购政策，除35个直辖市、计划单列市和省会城市之外，仅有8个二、三线城市纳入限购。截至目前，“新国八条”已出台9个多月，楼市调控也进入了“深水区”。据悉，不少城市在年初出台“限购令”时，设定的期限为一年;北京等一些城市设定的限购门槛被指过高。姜伟新表示，“作为一把剑悬着，还由监察部和住建部联合实行问责。这招起了一些作用，不能说是主要作用。党中央、国务院采取了综合政策情况下，商品房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降苗头，一些二、三线城市还在涨着，但是涨幅开始减小。”

　　数据显示，尽管从交易量和环比看，房地产市场的力量正在发生转换，但价格的同比变化并不大，9月70座大中城市中房价同比下跌的仅一座。

　　“取消限购令”乃在待产期

　　因为限购，目前多数一线城市的房价开始停涨，资金链吃紧让开发商调整策略，房市调控初见成效。种种迹象似乎都在证明：兑现房价合理回归的承诺到了最后时刻。

　　在临近年关的时点上，“限购令”的调整和存废成为外界关注的焦点。任何政策的风吹草动，对楼市而言都是极其敏感的。令人担心的是，“限购令有望取消”的政策解读似乎预示着，两年多来艰难取得的调控成果有可能毁于一旦，房价可能再次大幅反弹。专业人士表示，在目前情况下，要对房地产征收房产税和暴利税，很多条件并不具备。而一旦取消限购，又无其他的制度性举措替代，无异于放虎归山。

　　据悉，住建部从2009年就着手建立个人住房信息系统，其目的在于实现个人住房信息的网络化。该系统在全国连通后，将可跨区域查询个人住房交易情况，并据此对该购房者实施相关的政策约束，防止投资投机性购房。

　　在去年的“国务院一号文”中，也提到“加快重点城市的个人信息系统的建设”。但该系统的建设似乎仍需要相当长的一段时间。

　　姜伟新也表示，个人住房信息系统的建设比预想的要艰难。因为除了从银行系统、财政系统、税务系统采集信息之外，还涉及到信息安全问题。单是这个环节，“这几年推进不是很容易。”