未来调控的方向是市场化手段改革 应建立土地供应双轨制

　　实现政府供地和市场供地并行，平抑地价

　　昨日，在全国工商联房地产商会年会上，该协会名誉会长聂梅生建议，未来楼市调控的方向是用市场化的手段改革来替代现有的调控政策，中国应建立双轨制的土地供应机制、实行差别化的信贷以及完善房地产税收制度。

　　双轨制可抑地价

　　聂梅生透露，近日国土资源部曾来商会开调研会，了解能否够逐步形成政府供地和市场供地的双轨制。如果这个能形成，对未来十年中国房地产平衡发展是一个巨大的动力。

　　她认为，现在中国只是政府供地，没有市场供地，如果能形成另外一只手，市场供地和政府供地之间有一个竞争，有利于平抑地价。正好现在土地卖不出去的情况下启动双轨制是最好的办法。

　　事实上，农村土地流转，同地、同权、同价问题，十六大就提出来，但没有实施。聂梅生认为，未来的改革就是要实现农村土地流转，形成集体用地和国有建设用地的土地供应双轨制，这将有利于降低土地价格，进而对降低房价有好处。

　　她认为，城镇化是中国最大的内需潜力所在，而不解决农村问题不能城镇化，农村问题中不解决土地问题也不能城镇化。

　　房产税可扩至企业地产

　　对于市场关心的房产税扩容问题，聂梅生表示，对个人住房征收房产税，很难界定哪部分是经营，哪部分是自住，征收起来比较复杂。

　　但她表示，对企业法人持有的房产，如商业地产、工业地产、厂房等，经营性主体比较好确定，征收也相对容易。她认为，先把应该收的收上来，非常难收的就不要碰。

　　昨日，富力地产联席董事长、总裁张力在接受记者采访时也表示，房产税牵涉的面不会太广，会有个推广的过程，如果征收，也是先向购买豪宅、大面积房产的富人开刀。