西安老旧小区煤改已开通绿色通道加快并入市政管网

　　近日，华商报就今冬西安市取暖煤改政策落地情况进行调查，在走访中，发现基层无论是社区工作者还是城乡居民对相关政策知之甚少。西安市财政局随即发布了针对城乡居民供暖煤改补贴细则，其中明确，第一笔补贴金将于供暖季结束后发放。煤改气凭采暖季购气凭证，每立方米补贴1元;煤改电凭采暖季购电凭证，每度电补贴0.25元。“二选一”总额均不超过1000元。(详见华商报12月6日A2版)

　　今日，西安市发改委、西安市财政局、西安市环保局、西安市民政局，西安市农林委等十余家相关部门、单位对城乡居民煤改细则进行答疑。

　　煤改奖补，奖励意义更大

　　“西安市煤改奖补政策，奖励意义更大一些，可以理解为，老百姓不烧煤了，政府出钱给这些签了不烧煤的居民一定补贴。”会上相关部门负责人解释称，“当然在禁煤区内的住户，政府也在想方设法让大家尽快的并入市政管网，从而彻底解决烧煤取暖问题。”

　　据介绍，西安市今冬的空气质量较去年同期有了明显改观。“这离不开全市居民所作出的努力和牺牲。”相关负责人说，“政府也决定拿出一部分钱来奖励这些放弃烧煤取暖的城乡居民居民。”

　　起算日期为4月1日

　　“毕竟奖补用的是财政资金，所以在发放奖补时要设定一个时间段，也要制定一个规则。”相关负责人解释，“4月1日的起始日期，可以理解为自这天开始参与煤改清洁能源的居民可以享受奖补政策。”

　　一些读者反映，有的社区不接受煤改气奖补申请，这位负责人给予解答。“有些居民小区有天然气，可自己却一直烧煤，现在政府出台了奖补政策，他更换成天然气取暖设备是不补贴的。从公平角度讲，如果给他补贴了，是对小区其他已经使用天然气供暖的居民一种伤害。煤改气只针对在4月1日后小区开通天然气并购置了天然气取暖设备的业主。”

　　奖补费用凭购气(电)票据

　　“在补贴运行费用时，我们就考虑到了一些租户是实际取暖需求人的问题，故申请使用的天然气(电费)时要求凭采暖季购气购电凭证，在不超过奖补1000元的前提下，多用多补。”相关负责人说，“政府指定政策不仅单单要考虑涉及的群体，还要考虑政策事实的可操作性。流动人口存在还未住满整个采暖季就搬走的问题，所以不能直接发给流动人口。”

　　“但这个奖补规则倒逼规则，房东要想领补贴，就得房客配合，毕竟购气购电的凭证在房客手中。所以在这个问题上房客和房东是可以相互协商的。”相关负责人说，“此外，我们还有检查监督制度，房客就必须自愿放弃烧煤。不然我们将追究房东的责任。”

　　目前，补贴运行费用暂定只补一个采暖季。

　　未摸底登记可主动申请

　　据介绍，前期西安市民政局摸底涉及煤改的煤改城镇居民约29万户，西安市农林委摸底涉及煤改农村居民92万户，其中62万户具备煤改条件。

　　“已经被摸底的居民，并签订了煤改协议书的即可等待采暖季结束后领取补贴，还未被摸底的居民可以自行前往居委会、社区或村委会主动申请。”相关负责人说，“ 政策执行期为城镇地区为2017年4月1日至2018年10月31日，农村地区为2017年4月1日至2019年10月31日，在此期间申请的都将享受奖补政策。”

　　人户分离 由居住地负责核发

　　对于居住地与户口所在地不一致(人户分离)的，相关负责人解释：“只要是符合条件的居民仍可以申请。由户籍所在地社区(村)核实情况后报街办(乡镇)审核并出具未在户籍所在地享受补贴政策的证明，由居住地负责登记，核发补贴并负责日常监管。”

　　资金发放于采暖季结束

　　据介绍，目前省财政厅已将补贴资金下发，此外西安市财政局也已经将奖补费用纳入了明年财政计划。“当下由于市级部门才刚拿出了这个奖补实施细则，各区县还要根据市级制定的这个制度，再结合当地实际情况进行调整拿出各区县的实施办法。但绝不会耽误明年采暖季结束后居民拿到补贴。”

　　据记者了解，目前一些区县已经拿出了相应实施办法，整个工作正在紧张有条不紊的进行着。“相关负责人说。

　　老旧小区已开通绿色通道加快并入市政管网

　　“从城市发展角度讲，老旧小区问题是不可回避的。最终解决他们供暖问题是尽早的接入市政管网。”相关负责人说，“目前西安市已针对老旧小区开通了绿色通道。”

　　城六区需改造用户以小区为单位向秦华天然气公司提出申请，由天然气公司统一组织报建，市政务中心负责组织各部门并联完成审批。“针对老旧小区因审批材料不齐的问题，我们是按照能有多少就先提供多少，先受理了让程序先往下走，而且是由天然气公司统一为小区报建。”相关负责人说。

　　力保民生用气 确保用电安全

　　一些市民担心煤改会加剧西安市气荒问题，昨日，相关负责人解释到：“西安气荒问题几乎每年冬季都存在，目前按照市政府要求全力确保居民生活用气。在加快推进新气源建设的同时，在现有气源的基础上，通过限制工业生产用气，营运车辆用气等方面，力保民生用气。”

　　而在用电方面，据介绍，西安市地区用电基本满足冬季采暖负荷需求。供电公司也加大了隐患排查，并做好了应急抢救措施。“对于个别确实存在用电负荷无法满足的小区(村)，可由小区物业(村委会)或社区等其他管理单位，到供电营业厅办理相关增容手续。