中央两部门精准出策 房地产项目将获合理融资

中央财经大学党委常委、副校长 李建军

  近年来，我国房地产企业融资环境出现恶化，部分房地产企业尤其是民营房地产企业融资困难，面临债务违约风险。为积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，支持在建房地产项目正常建设，维护广大购房人合法权益，住房城乡建设部和金融监管总局近日联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》（以下简称“通知”）。通知要求在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制，研判房地产市场形势和房地产融资需求，协调解决房地产融资中存在的困难和问题，对精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展具有重要意义。

  通知是贯彻落实中央决策部署的重要举措。中央高度重视房地产工作，2023年12月召开的中央经济工作会议提出积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。2023年11月召开的中央金融工作会议提出促进金融与房地产良性循环，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。在此背景下，通知坚持问题导向和目标导向，聚焦房地产融资中出现的困难和问题，提出建立城市房地产融资协调机制，分类支持房地产项目合理融资需求，准确理解把握了中央精神，为积极稳妥化解房地产风险、促进金融与房地产良性循环提供了重要抓手。

  通知充分体现了以人民为中心的发展思想。当前，一些金融机构在内部风险防控考核等压力下,风险规避情绪较重，对房地产企业融资态度谨慎，易导致一些项目因资金周转困难而产生停工和逾期交付问题。在此背景下，通知要求金融机构要按照市场化、法治化原则做好评估，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，积极满足合理融资需求；对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，有利于支持正常在建项目建设交付，切实保障购房人的合法权益。

  通知有助于精准支持房地产项目合理融资需求。我国房地产企业一般是集团公司加项目公司的架构，集团公司和项目公司都是独立法人，即使集团公司出现债务违约，项目依靠存量资产，也能正常开发运营。通知明确区分了集团公司债务风险和项目公司开发运营风险，依据房地产项目的开发建设情况和项目开发企业的有关情况，针对项目公司而非集团公司做好融资支持，大大提高了政策支持的精度。有利于资产优质、合规经营的项目公司及时获得融资支持，有序推进项目正常开发建设，防范在建项目停工、逾期交付，维护购房人合法权益。

  当前，我国房地产市场仍处于调整周期，房地产企业经营压力大，流动性风险尚未消除，宏观支持政策需要持续发力，主动出击。尽快建立城市房地产融资协调机制，推动政策落地见效，将有助于缓解房地产企业资金压力，提振市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。