铜川：以现代建材业为主导　建设新型工业化城市

    关于铜川市整合壮大水泥产业龙头的调查

    初冬时节，全省目前在建最大水泥粉磨项目、陕西秦岭水泥（集团）公司年产200万吨水泥粉磨项目建设工地上，只见挖掘机、装载机和运输汽车来往穿梭，土建工程正在紧张施工……该项目的实施，##Detail_Page_AD##将对优化铜川水泥产业结构、扩大水泥产业规模、做大做强水泥产业起到强有力的推动作用，成为铜川加快建设以现代建材业为主导的新型工业化城市的新亮点。

    省属企业属地化管理的新成果。去年10月26日，省委、省政府改革国有企业管理体制，秦岭水泥公司等7户企业下划到铜川管理。秦岭水泥公司作为全省最大的水泥生产企业，从而成为铜川市唯一的一家上市公司。铜川市委、市政府将秦岭水泥公司作为整合壮大铜川水泥产业的龙头，作为提升全市工业经济实力和地方经济总量的主力军，市委书记吴前进、市长冯新柱等领导多次深入企业调查研究，作出了“打响秦岭品牌，做大做强铜川水泥产业”的战略决策。秦岭水泥公司新的领导班子紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步深化内部改革，强化企业管理，优化产品结构，奋力开拓市场，使企业焕发出了新的生机。秦岭日产5000吨水泥熟料生产线项目建设进展顺利并于今年7月达标、8月达产，现已进入稳定生产阶段。作为秦岭日产5000吨水泥熟料生产线配套项目，秦岭年产200万吨水泥粉磨项目又很快开工建设，该项目计划投资9000万元，单机年产量可达100万吨，是迄今为止全省最大的水泥粉磨项目。该项目在关键环节采用最先进的控制、计量技术，保证设备高效低耗运行，将在2007年上半年建成投产。届时，秦岭集团水泥年生产能力将稳定达到500万吨。

    整合当地优势资源的新举措。铜川蕴藏的石灰石资源储量居全省第一，发展建材业有着得天独厚的条件。50年来，铜川水泥产业已累计为国家贡献水泥5000多万吨，现已形成相当的产业基础，加上水泥有广阔的市场需求，铜川水泥产业发展前景十分看好。但铜川为此也付出了水泥粉尘严重污染的代价，损害了城市形象和人居环境，影响了铜川经济社会的可持续发展。如何破解既做大做强水泥产业又保护环境这一经济发展中的突出矛盾，使老工业城市铜川焕发出新活力？铜川市委、市政府按照“上大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的思路，进一步整合当地优势资源，转变经济增长方式，调整水泥产业结构，实现了水泥产业的优化升级。市上着重建设大型水泥生产线，投资4.5亿元的秦岭日产5000吨水泥熟料生产线、投资4.25亿元的声威日产5000吨水泥熟料生产线已建成投产，投资2亿元的药王山日产2500吨水泥熟料生产线正在抓紧建设，建秦、东风等一批大型水泥粉磨站相继建成，秦岭水泥公司年产200万吨水泥粉磨项目开工建设，还有一些大型粉磨站项目正在建设当中。

    同时，淘汰工艺落后的生产能力，关闭了严重污染环境的12条机立窑生产线，使铜川水泥产业在实现优化升级的同时改善了环境。全市水泥生产能力还由过去的400万吨提高到1000万吨，一跃成为西北地区最大的水泥生产基地。新建的大型水泥熟料生产线采用国内领先的工艺技术，节能降耗效果显著，据测算，吨熟料标准煤耗为105公斤，比立窑生产线节约20公斤，一条日产5000吨生产线年可节约3.6万吨煤炭；新型生产线自动化程度高，用工大大减少，仅是传统立窑生产线的二十分之一。

    建设以现代建材业为主导的新型工业化城市的新亮点。铜川是一个因煤而兴的老工业城市，过去几十年一直是铜川经济的主要支撑，但传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式也给“煤城”铜川带来了资源利用率低、环境污染严重、产业结构单一等突出矛盾，制约着经济的跨越式发展。近年来，铜川市委、市政府着眼于建设资源节约型和环境友好型社会，走建设新型工业化城市之路，在2004年提出和实施了“5523工程”，即提升壮大铝业、煤炭、水泥、陶瓷、果业五大传统产业，培育发展电力、食品、医药、电源、旅游五大新兴产业；加快新区开发建设和老市区改造提高两个重点建设；破解环境污染治理、沉陷区滑塌区整体搬迁和水资源保护开发利用三大难题。围绕“5523工程”，市委、市政府大力实施项目带动战略，加大项目建设和招商引资力度，促进铜川走出了多年来“煤城”产业结构单一的老经济发展格局，逐步走出了一条有当地特色的循环经济发展路子。按照循环经济这一新的科学发展模式，铜川依托煤炭资源优势，发展电力产业，进一步做强铝业，初步形成了以煤发电、用电炼铝、电厂煤渣用作水泥生产原料的煤电铝水泥联产联营循环经济产业链。正在加紧建设的投资100亿元的铜川华能电厂，全部建成后装机容量240万千瓦，年消耗煤炭600万吨，所产生的煤渣达100万吨，将被铜川的水泥企业作为生产原料全部消化。今年9月份，省委副书记、代省长袁纯清来铜川视察调研时对铜川“5523工程”发展思路及其取得的显著成效给予了充分肯定，并对这一思路做了进一步的深化和提升，要求铜川以现代建材业为主导，建设新型工业化城市，努力实现率先发展和跨越发展。铜川市委、市政府抓住’以现代建材业为主导，建设新型工业化城市”这一铜川经济发展的“牛鼻子”，进一步加快打造煤电铝水泥循环经济产业链，并将此作为铜川发展现代建材业的重要依托和优势所在。秦岭水泥公司年产200万吨水泥粉磨项目的开工建设，就是铜川加快建设以现代建材业为主导的新型工业化城市的一个新亮点。

    煤电铝水泥联产联营循环经济产业链的打造，有力拉动了铜川地方经济的又好又快增长，加快了建设以现代建材业为主导的新型工业化城市进程。今年以来，全市工业生产保持快速增长，煤炭、水泥、铝等支柱产业生产均保持较高增幅。据统计，1至9月份煤炭、水泥、铝冶炼行业创造的产值占全市规模以上工业总量的比重达75％，有力拉动了经济的增长。支柱产业的高速发展也推动了全市工业经济的效益提高，促进了财政收入增长，全市财政总收入同口径增长25.6％，其中地方一般预算收入同口径增长35.86％。