浇铸三北绿色长城 改善陕西生态环境
陕西省三北工程建设区以秦岭北麓为界,包括关中和陕北八个市区的65个县(市、区),区域面积12.37万平方公里。涵括了全省近50%的人口、60%的土地、70%的水土流失面积、100%的沙化和荒漠化土地,年入黄泥沙量占全黄河流域年泥沙输入总量的50%,是陕西生态环境最脆弱、生态区位最重要的地区。
三北工程历经30年建设,区域生态环境明显改善,生存发展空间极大拓展,为维护国土生态安全、促进社会经济发展作出了巨大贡献。
改善了生态环境。30年三北工程累计造林面积293.8万公顷,三北地区森林面积达319.6万公顷,覆盖率由1977年的12.9%上升到25.8%,全区近1/3的版图面积被森林覆盖,平均每年以10.6万公顷的绿色扩展速度覆盖着黄色的土地。
保护了国土安全。风沙和水土流失的危害,由过去“局部好转、整体恶化”向“整体好转、局部良性发展”转变。入黄泥沙1950年—1969年、1970年—1979年、1980年—1989年、1990年—1999年、2000年—2005年依次为7.3、5.7、3.6、4.5、2.2亿吨(2006年水保公报),土地沙化和荒漠化状况呈现出面积减少、程度减轻、扩展趋势逆转三大变化,沙尘暴从2001年以来再没有发生。
促进了粮食稳产。坚持“以林护农”的发展方略,为确保粮食安全提供了保障,30年来营造农田防护林近20万公顷,保护农田89万公顷,宜建林网的农田中有70%多面积实现了林网化,风沙和干热风等自然危害现象明显降低,农业生产防灾减灾能力较大增强,促进了粮食稳产,农业用地面积由初期的360万公顷减少到197.7万公顷,粮食产量由初期50亿公斤,上升到2006年的79.6亿公斤。根据科学测算,仅农防林的护田增产效应一项,就使三北地区年增产粮食约10%左右。
推动了农民致富。以花椒、柿子、核桃等八大经济林为主的基地面积达80多万公顷,经济林比重由初期的5%,上升到目前的27.3%,有的地方达到了80%以上;年产各种干鲜果品80多亿公斤、产值100多亿元,人均林果收入由不足30元增加到300多元。工程建设区农民人均纯收入由初期的193元,提高到第一阶段建设末的1629元,现已达2426元。
增强了建设能力。林技队伍明显壮大,设施设备较大加强。大多数市县林技队伍实现了电脑化办公;林技工作人员和林农的营造林技术水平明显提升,林农绿化造林的参与意识大大增强;林业科技贡献率由初期的15%左右上升到目前的45%左右。
三北工程30年,走出了一条有中国特色的防护林体系建设之路。为现代林业建设积累了丰富的经验:一是坚持加强领导,分工协作,走出了一条“政府主导、群众参与,统一规划、部门联合,综合治理”的工程建设发展之路。二是坚持完善政策,创新体制,不断深化林权制度改革,为工程建设注入活力。三是坚持科学实施,采取人工治理与自然修复相结合、生物措施与工程措施相结合、区域治理与重点突破相结合,着力构建稳固的、以林草植被为主体的生态安全体系。四是强化管理,规范实,制定工程管理办法、规程等地方标准,促进三北工程建设向科学化、规范化、制度化管理发展。五是坚持“三北”精神,发挥典型效应。建立了一批示范样板,树立了一批先进典型人物,浇铸起了一座座绿色丰碑,谱写出了一曲曲感人诗篇,为提升我省生态建设地位和声誉作出了贡献。
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