改革开放30年 西安市四次规划演绎变迁

    上世纪50年代初，西安作为中央政府直辖市，完成了建国后的第一次城市总体规划（1954年－1972年）。该规划所确定城市规模为：中心市区131平方公里，人口120万。城市性质为：西安是以轻型精密机械制造和纺织为主的工业城市。规划在依托现状的基础上，合理确定了城市的功能分区：中心为商贸居住区，南郊为文教区，北郊为大遗址保护区、仓储区，东郊为纺织城，西郊为电工城。本次总体规划的编制为建国初期的城市建设提供了规划依据，它的实施形成了西安现代化城市的雏形，为以后西安健康有序地发展奠定了良好的基础。

　　上世纪80年代初，也即改革开放初，西安市开始编制第二轮城市总体规划（1980年—2000年）。在以后的30年间，西安市又先后进行了三次大的城市总体规划。规划变化之快，反映出城市建设发展之快。

　　1980年—2000年的规划（即第二次规划）所确定的城市规模为：中心市区面积162平方公里，人口180万。城市性质为：西安将建设成为一座保持古城风貌，以轻纺、机械工业为主，科学、文教、旅游事业发达的社会主义现代化城市。该规划突出了历史文化名城保护，确定了“显示唐长安城的宏大规模，保持明清西安的严整格局，保护周秦汉唐的重大遗址”的古城保护原则。在这一规划的指导下，先后进行了西安航空港的迁建、陇海铁路电气化改造、火车站、西临、西宝、西铜高速公路及一批城市市政公用设施建设。

　　1995年—2010年第三次城市总体规划1999年5月经国务院正式批准实施。此次规划确定的城市规模为：到2010年中心城市人口规模控制在310万人，城市面积为275平方公里，中心市区面积175平方公里。城市性质为：西安是世界闻名的历史名城，我国重要的科研、高等教育及高新技术产业基地，北方中西部地区和陇海兰新地带规模最大的中心城市。按照“保护古城，降低密度，控制规模，节约土地，优化环境，发展组团，基础先行，改善中心”的原则，形成“中心集团，外围组团，轴向布点，带状发展”为特色的城市布局结构，避免中心城市“摊大饼”式无序蔓延，引导城市向多中心的空间模式发展。

　　2008年，西安市实施了第四次城市总体规划。该规划2008年5月经国务院批准实施。此次规划确定的城市规模为：到2020年，西安市域总人口将达到1070.78万人，全市城镇建设用地规模控制在865平方公里以内；约有80％的西安人将成为城镇人口；主城区的人口将达到528.4万人，城市建设用地总规模控制在490平方公里以内。西安将在尊重历史文化，继承历史文脉，保护历史风貌的基础上，通过传统格局的突显、特色空间的整合、文化环境的营造来延续城市特色，促进历史文化和现代文明的有机结合，体现“古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托”的城市特色。届时，西安将建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化大都市。