房产税不再"内外有别"个税提高起征点悬念未解

    在1月5日举行的全国财政会议上，财政部部长谢旭人作出一系列表态，其中三种提法尤其引人注意。

    谢旭人：今年将统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育费附加等制度。研究环境税及相关税种的改革方案。

    解读：根据昨日国税总局发布的消息，《城市房地产税暂行条例》自今年元旦起废止，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《房产税暂行条例》缴纳房产税。

    对谢旭人的表态，有关专家在接受记者采访时表示，政策的改变主要针对外企和外籍人士，普通百姓受影响不大。

    “我国对内外资企业和个人的房产税征收存在两套制度，对于国内企业和个人来说，主要征收房产税和土地使用税；对国外企业和个人主要征收的是城市房地产税。”中国人民大学财经金融学院安体富教授表示，长期以来，对于取消两套制度的呼声一直存在，“在中国加入WTO之后，统一税制的呼声就更加高了。”

    复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚则表示，我国房地产市场发展之初，借助了大量的外资，“如今统一税费可以更有效地防范不健康资金的涌入，为进一步开放市场提供一定的基础。”孙立坚表示，税费统一的实质目的，是为了在规范政府收入机制的基础上，规范政府部门的行为。

    印花税继续下调不太可能

    谢旭人：今年将继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策。

    解读：对于上述提法，网络媒体的解读昨日出现了分化：部分网媒认为，谢旭人此番表态意味着2009年的印花税税率将继续下调；而反方网媒则认为，谢旭人的这一说法只是肯定了去年印花税单边征收政策的延续，并非是要下调印花税税率。

    对谢旭人的表态，昨日接受晨报采访的大部分专家都倾向于后一种观点，即印花税不太可能在现有1‰的基础上继续下调。“但不管如何，继续单边征收印花税对股市来说也是一大利好，这意味着2009年一整年的相关税收政策都将保持稳定。”

    减税未提“提高个税起征点”

    谢旭人：推进税费改革，减轻企业和居民负担。结合改革和优化税制，实行结构性减税，采取减免税、提高出口退税等方式减轻企业和居民税收负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力。

    解读：对谢旭人的表态，专家表示，这一表态强调了“减税减负”，但并没有明确提出“提高个税起征点”。“尤其值得注意的是，谢旭人还表示要‘处理好减税与保持财政基本公共服务保障能力的关系’，这都使得个税起征点是否调高的悬念得以延续。”一专家说。

    根据此前透露出来的信息，各界对个税起征点调整的看法莫衷一是。以茅于轼为代表的部分专家认为，个税起征点不但应该调，而且应该调到8000元甚至1万元；而反方专家则指出，起征点即便仅仅调高至3000元，都会使部分落后地区的个税基本绝收，因此在今年财政普遍减收的情况下，调高个税起征点不应盲目上马。