流标成常态 2009年土地出让市场走势难预料

    步入2008年之后，开发商购地热情明显下降，全国土地市场低迷，各地皆出现流标现象，大城市尤为突出，专家预计2008年土地购置面积同比减少10%，这必将影响未来房地产市场的供应。

    流标成常态

    上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭介绍，从2003年开始，土地市场步入繁荣期，房地产开发企业每年的土地购置面积超过3亿平方米，其中2007年超过4亿平方米，为历史最高水平；这反映出2007年在房市火爆的背景下，开发商积极拿地，各地纷纷爆出“地王”，大型地产商尤其是从资本市场融得巨资的企业疯狂圈地。

    但进入2008年，土地市场不再火热。国家统计局的数据表明，1-11月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.2亿平方米，同比下降5.9%；完成土地开发面积2.1亿平方米，同比下降2.7%。如上海2008年前11个月流标的住宅用地比例高达38%。

    中国指数研究院常务副院长黄瑜提供的数据则显示，2008年土地购置面积预计同比减少10%，土地开发面积预计同比减少5%。从土地招拍挂市场来看，2008年以来土地流标流拍及退地现象严重。截至11月末，60个大中城市住宅用地流标流拍约1500块，面积约7000万平方米，规划面积近1.5亿平方米，相当于2007年总供应量的1/4左右。全国土地近一半以底价成交，各大城市频频出现了退地潮的现象；土地开发面积和购置面积持续下降，9月首次出现负增长。由此可见，受房地产市场、宏观经济、政策环境的影响，开发商资金链吃紧，纷纷放慢购置、开发土地的进程。 

    她认为，土地供应量的减少将会导致商品住宅供应量的减少，进而使得后续的供求关系得到缓解，因此，2010年商品住宅市场将改变房地产市场2008年和2009年供大于求的局面，压力有所减小。 

    未来土地出让走势难以预料 

    受经济大局影响，2009年土地出让市场不确定性加大。 

    国土资源部部长徐绍史在日前召开的国土部学习会议上表示，未来划拨用地的数量和速度可能双双上升，土地出让市场走势难以预料，土地财政状况可能出现转机，将导致地方政府土地出让预期目标下降。 

    但是他预测，我国的土地需求将很快回升。中央和地方新增投资力度之大、涉及范围之广、建设时间之集中，对土地、矿产资源新的需求势必会大幅上升，违规违法用地现象可能出现反弹，遏制违规违法用地的压力加大。 

    不过市场人士也担心，2009年土地出让市场会如2008年一般频频流标。杨红旭表示，随着房地产市场持续下滑，过去几年被诸多开发商引以为傲的高土地储备将成为企业的包袱，很多开发企业已无多余资金购地，或者没有足额资金缴纳去年拍下的高价地。因此，今年已普遍出现开始开发企业减少开工量，或者停止项目施工，甚至有少数开发企业谋求退地。频繁的土地流标会进一步打击市场信心，让观望气氛加重，不利于稳定市场。