西安09力争发放18亿公积金贷款支持职工买房

    1月10日从西安住房公积金管理工作会议上获悉，2009年，西安住房公积金管理中心将按照国家扩大内需的政策，积极开发“组合贷款”及商业贷款购房转化为公积金贷款，力争全年发放个人住房公积金贷款18.04亿元，支持职工购买住房，促进西安房地产市场健康发展。

　　据了解，2008年，西安住房公积金管理中心归集住房公积金58.74亿元，归集余额达165.54亿元。但由于群众贷款观念以及银行、开发商等方面的原因，西安住房公积金使用率特别是存贷比还比较低。2008年，西安发放个人住房公积金贷款15.69亿元，历年累计发放个人住房公积金贷款65.67亿元，与全国相比尤其是与发达地区相比差距还比较大。

　　据西安住房公积金管理中心薛华锋介绍，2008年年底，全国住房公积金存贷比平均为40％，而西安仅为30%左右，西安住房公积金有87亿元的资金存在银行里贷不出去。一方面是职工没有钱购房，另一方面公积金沉淀资金却很大，今年西安住房公积金管理中心将采取多项措施，加大公积金个人贷款发放力度，力争全年发放个人住房公积金贷款18.04亿元。

　　联手：商贷和公积金贷款组合出拳

　　举措一：推进公积金和商业银行“组合贷款”

　　“组合贷款”是指借款人申请住房公积金贷款不足以支付购房所需资金时，其不足部分向银行申请住房商业性贷款，即“组合贷款”。就是说，同一抵押物（商品房）可在公积金管理中心及商业银行两家抵押，两方同时放款。以一套７０万元的商品房为例，职工可首付２０万元，剩余５０万元，公积金贷款４０万元，商业银行贷款１０万元。目前，西安住房公积金管理中心已在建设银行等几家银行进行了试点，情况较好，今年将会进一步完善“组合贷款”的实施细则，加大“组合贷款”的发放力度。

　　举措二：商业贷款转为公积金贷款

　　据了解，目前西安住房公积金个人贷款5年以上利率为3.87%，5年以下利率为3.33%，比商业银行住房贷款利率要低约两个百分点。如果能把既有商业银行住房按揭贷款转化为公积金贷款，贷款者就能少支付不少利息。据薛华锋介绍，今年西安住房公积金管理中心将积极和商业银行合作开展此项业务，初步设想是，西安住房公积金管理中心帮助购房贷款市民，一次性还清其在商业银行的贷款，将其借款关系转到公积金中心，这样购房者每月就能少还不少利息。

    举措：放宽条件方便群众购房

　　举措一：缴半年公积金就可贷款

　　西安住房公积金管理中心去年底已适当放宽住房公积金贷款条件，由原规定“正常缴存一年以上”放宽为“正常缴存半年以上”即可申请个人住房公积金贷款。同时优化担保手段，对缴存正常、资信良好的单位职工减少担保环节，由担保公司抵押变为银行直接抵押担保，降低群众负担。

　　举措二：异地缴存可在西安办理公积金贷款

　　从今年开始，异地缴存也可在西安办理公积金贷款，目前西安住房公积金管理中心正在积极研究异地缴存职工贷款管理办法，全面开展异地缴存职工个贷业务。薛华锋介绍说，比如一个上海人想在西安买房，只要能提供在上海当地缴存公积金的证明等相关手续，就可在西安住房公积金管理中心办理公积金贷款手续。不过，为了提高公积金的安全性，西安要求这些人购房时的首付比例为30％，比西安本地人会高一些。

　　举措三：引进担保竞争机制

　　目前，从事公积金贷款担保业务的有两家公司，今年西安住房公积金管理中心计划再引进一至两家担保、保险公司，在担保领域实行平等竞争，以降低费用，提高服务质量，方便群众。

　　举措四：受委托银行增加到15个

　　进一步扩大委托银行范围，引入浙商银行西安分行、北京银行西安分行2个承办住房公积金个贷业务委托银行，增强行业竞争力。目前，西安承办住房公积金个贷业务委托银行总数达到15家，营业网点已有55个。西安住房公积金管理中心还将加大对受委托银行的考核奖惩力度，对个贷任务完成好的银行适当增加存款量，否则减少存款量，调动银行的积极性。

　　举措五：严处不开展公积金贷款开发商

　　据了解，西安公积金个人贷款发放不出去的重要原困在于，商品房开发商售楼时，以公积金贷款手续麻烦为由，不接受公积金贷款按揭，只接受商业银行贷款按揭。原因是，很多开发商盖楼时从银行贷款，就和银行达成了协议，市民购房时必须在该银行办理按揭贷款手续，这样一来，普通市民购房就享受不了公积金贷款低利率优惠。今年，西安市建设、房管、规划、公积金管理等部门将联合行动，对不开展公积金按揭贷款的楼盘和开发商严肃查处，推进公积金贷款的发放力度。

　　利好：闲置公积金将试点用于经适房建设

　　2008年12月21日，国务院出台了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，其中规定，探索闲置公积金用于经济适用房建设等。国家住房和城乡建设部将在全国选择一些城市进行试点。

　　据薛华锋介绍，目前西安闲置公积金达87亿元，但经济适用房建设缺少资金，西安市政府已正式向国家提出申请，争取将西安列为试点城市。如果争取成功，大量的闲置公积金应用到经济适用房建设当中，由于公积金利率低，可有效降低经济适用房成本，也减轻购房者的经济负担。目前，西安住房公积金管理中心正在编制公积金用于经济适用房建设试点的可行方案。

    全国6000亿闲置公积金今年投放经适房建设

　　1月9日，住房和城乡建设部部长姜伟新在全国建设工作会议上透露，2008年全国住房公积金缴纳规模达到了2.02万亿元，而闲置公积金支持经济适用房等保障房建设的试点工作也将启动，高达6000亿元的闲置公积金开闸投放经济适用房等建设，将是2009年房产新政的一枚重要棋子。

　　姜伟新在会上透露，关于闲置公积金用于经济适用房等建设的试点方案正在制定，待方案出台后，有关地方政府要积极配合开展此项工作。据了解，在国办“131号文”发出后，住房和城乡建设部就开始征求试点方案内容和试点城市。

　　初步统计，2008年全国住房公积金缴纳余额达到了2.02万亿元，同比增长了24.9%。个人贷款余额达到了6017亿元，增长了18.6%。缴纳人数达到了7300万人，同比增长1.6%。

　　上海公积金中心研究员丛诚此前向记者表示，依据2007年的数据，全国公积金闲置估摸约4000亿元。而2008年全国公积金缴存比例上调幅度很大，当年新增公积金缴纳规模达到了4000多亿元，因此目前全国公积金闲置规模已经接近6000亿元。