陕西人大代表建议：政府可收购滞销楼做廉租房

    袁纯清省长作的政府工作报告提出，今年要采取综合措施，扶持房地产业健康发展，稳定扩大住房消费。昨日下午，省人大代表贺东、贺延庆、童耀花等参加分组讨论时，不约而同地谈到了房价问题。

    政府可收购滞销楼盘当做廉租房

    贺延庆（咸阳三星房地产公司董事长）：向低收入群体提供住房，本身就是政府应该承担的基本职责。改变目前建设进度慢，低覆盖率的现状，就应该把建设廉租房和经济适用房的资金用于收购房地产开发商的滞销楼盘。这是对开发商很大的支持，同时也是有益于民生的。

    政府的这种投入是一种政府的职能，从民生的角度进行的投入，不仅是为弱势群体提供了一种住宅保障，而对于开发商也是有好处的。国家拿出巨资投入到保障性住房中，这个不仅仅是对房地产的拉动，它对相关产业，譬如建材、家装都是有一定的好处的。政府出台的政策大多也都是一举多得的利好。

    分层级解决住房问题

    童耀花 （延安志丹县永宁镇幼儿园）：各级政府都应该采取分层级解决问题的办法，构建住宅房地产市场上的高档商品房、普通商品房、经济适用房、廉租房等一整套供应体系。

    对贫困家庭，主要解决其廉租房问题。对于低收入住房困难家庭，大批建设经济适用房。对于中等收入家庭的，推行限价房政策。而对于10%的高档住房需求者，按照市场价格，满足他们的住房需求。

    建议政府应该大量投放经济适用住房，有效地平抑房价。同时，对高端楼盘实行计划入市，避免因集中入市造成的单月价格增幅过高，引发市场恐慌情绪。加快商品住房入市，增加市场投放量，缓解供需矛盾。

    政府应多给些优惠政策

    贺东（宝鸡市太白县委书记）：袁省长的工作报告中提出，今年我省将着力扩大消费尤其是居民消费，进一步鼓励和促进住房消费，促进房地产市场稳定健康发展，是非常有必要的。

    政府应该多一些优惠政策，房贷的优惠和税收的减免，以及保障住房等政策的利好，对于减轻开发商和业主的负担，拉动内需都是有一定帮助的，我认为现在房价下跌主要是受投资需求的影响，很多人通过买房来炒房，把房地产作为通货膨胀时期的一个盈利手段。而目前出台的这些政策都是对老百姓购房的支持，而不是对炒房者的支持，所以优惠应该是很多的，也是很大的。

    安居才能乐业，中低收入百姓住房仍然是省政协十届二次会议委员们关注的重点。赵大山、周菊彦、李小锋等众多委员为无房的群众疾声呼吁，让我们一起走近他们，听听委员们都说些什么。

    住房产权多样化

    赵大山：城市低收入群体的住房困难问题说明住房作为人们的基本生活需求，不能仅仅完全依靠房地产市场自发调节，住房供给不能完全依靠商品房市场。政府应考虑各个阶层的房屋购买承受能力，积极完善多级住房供给体系，避免房地产开发商为追求最大利益而不顾基本民生住房问题，特别是应设法确保低收入群体“居者有其屋”，以保障人们对于住房的基本生活需求。

    应在住房产权上设立多种选择，即个人产权、半产权、集体产权、国家产权等，对购买不同产权房屋给予不同的优惠政策；同时，保障特殊低收入群体的住房需求，减轻购房者的沉重压力，从而让他们安心工作。

    廉租公寓多类型

    周菊彦：经济适用房和廉租房建设应注意长远规划，设计要合理，设施要齐全，交通要便利，价格要适中，真正造福于中低收入家庭。

    鼓励社会各界通过自愿捐赠等方式，多渠道筹集城镇廉租住房保障资金，对于社会各界自愿向政府及有关部门捐赠用于城镇廉租住房保障的资金实行税收优惠政策。发展以福利型为主，微利型为辅的多层次、多类型的廉租公寓，有保障性地提供10年以上的租期，解决城市无力购房和过渡性群体的住房需求，解决他们的居房后顾之忧，使廉租公寓和廉租房在供应对象上形成互补。出台鼓励政策拓宽廉租房源，对单位或个人的住房用于廉租房的，享受出租的税收优惠，或给予房东适当补贴。

    开发模式多渠道

    李小锋：政府建设的经济适用房，虽然解决了部分有一定经济实力者的住房问题，但经济困难者要花几十万元买房也十分困难。有人说可以贷款，但贷款之后即成“房奴”，背上沉重负担，且给家庭生活带来重压。

    建议政府应对闲置房实行征税政策，限制房地产开发商高价售房行为；多渠道开发建设模式，对于商品房应该由房地产商通过市场所表现出的供求来开发建设，满足高中收入人群对高质量房屋的追求；对于大多数低收入群体所需的房屋，由政府主导或指导房地产商开发建设经济适用房和廉租房；此外，应逐步完善单位集资建房等房屋开发建设模式的政策和法律保障，为集资建房提供更加宽松的发展环境。