中央投资40亿改造农村危房

　　今年中央投资40亿元，涉及中西部地区950个县的80万户农村危房改造试点已经全面启动。此前，中央政府已经将其纳入保障性安居工程的范畴。

　　虽然“国家对农民住房改造建设这么大的投入，在建国以来是第一次”，但同时中央也要求严格限定中央资金的补助范围，拒绝农村危房改造“贪大求全”。

　　住房和城乡建设部（下称“住房部”）副部长仇保兴日前坦言，希望地方一定要避免犯过去非常容易犯、已经犯过的错误，“不能再一心想着搞大工程，不能搞把成片村庄推倒重新建设、集中建设，不能再一心想着出新面貌，迎合地方主要领导的个人偏好。”

　　在今年的政府工作报告中已经表示，要进一步扩大我国农村危房改造试点，但与廉租房等其他城市保障性住房建设热火朝天相比，农村危房改造的推进要低调些许。

　　去年12月，在中央新增投资的1000亿元中，已经有2亿元拨付给贵州，用于开展农村危房改造工作。

　　住房部一位人士近期接受CBN记者采访时表示，2008年的中央投资资金主要是拨给了贵州，今年的农村危房改造规模和中央资金投资肯定要扩大，但最终要由住房部和发改委等多部门协调后才能确定。

　　今年5月中旬，相关部门筹备已久的2009年农村危房改造试点工作会终于举行，这场多个部委参加的全国性会议，但因并未对外发布相关信息，外界对此次会议知之甚少。

　　而此前几天，由住房部、发改委和财政部联合制定的《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（下称《意见》）也悄然下发至各地。

　　根据CBN记者获得的该《意见》，今年扩大农村危房改造试点的中央投资规模被确定为40亿元，而任务则是完成陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场约80万农村贫困户的危房改造。

　　其中，东北、西北和华北等三北地区试点范围内1.5万农户，改造工作还要结合建筑节能示范一起进行。

　　在补助标准问题上，《意见》表示，中央补助标准为每户平均5000元，在此基础上，对东北、西北、和华北等三北地区试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元补助。

　　而除了中央补助外，地方也要承担一定比例的配套资金。

　　仇保兴在上述试点工作会上表示，今年中央拿出40亿元，地方配套资金的规模也会相应更大。今年又是近年地方财政最困难的一年，土地出让金、税费收入都是负增长。在这种情况下，地方资金配套难度极大。各地制订农村危房改造规划和计划时要充分考虑这一困难。凡是不能落实地方配套资金的，中央补助就不予安排。

　　仇保兴还告诫地方严禁通过把项目做大套取中央资金。“例如，污水处理厂本来是建5万吨的规模，上报的规模却变成20万吨，中央补贴的一半实际就够整个工程的造价了。省级相关部门要认真核查，避免这类问题的发生。地方一定要落实好配套资金。”