物业税开征又引各方争论 征收税率不太合理

    自今年5月起，《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，提出研究制订并择机出台资源税改革方案，深化房地产税制改革，包括研究开征物业税，该工作将由财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建设部一同负责。

    此消息一出引起社会高度重视和评议。有分析人士认为开征物业税的时机还未成熟。要征收需要批量评估，要有房屋建筑、交易的资料。还要有专业人士来评估，但这两个方面都有欠缺，没有完善的统计资料，缺乏一大批有专业能力的评估人才。此外，还面临税收立法权问题，征收范围确定问题，起征点、免税范围确定问题等等等等这些问题都是物业税操作时面临的困难。

    与此同时，物业税的开征会否引起房价涨高是众人关注的焦点。众开发商认为开征物业税势必会抬高房价。而业内学者则认为此举势在必行，是中国住宅民生化进程的一个重大转折，坚决遏制房价泡沫，促进宏观经济理性健康的运行。

    物业税征收最大的障碍是土地出让金

    近日，国家税务总局相关人士表示：2010年前国家税务总局将尽快拿出一个物业税的可操作方案。但暂时不会将土地出让金纳入物业税范围，这部分收入仍将归地方财政。

    国家税务总局科研所研究员张培森表示，目前物业税征收最大的障碍是土地出让金。根据国家对物业税改革的框架，物业税是将现行与土地、房屋相关的税费整合，重新确定税基和税率，在不动产保有环节征收。而现有税费占到开发商成本的60%到70%，其中土地出让金约为总开发成本的30%到40%。

    张培森分析，“我国现在的土地出让制度虽然按照国家要求的招投标形式出售，但不同的开发商在地方政府所拿到的价格是不一样的，所以房地产的暴利也是从这里来的。一旦土地出让金纳入物业税，按照国家统一指导的市场价进行土地出售，就能让整个房地产开发成本透明化，房价自然就降下来了。”

    据张培森介绍，目前我国针对不动产征收的税基本是规范透明的，而唯一不规范的是建设等相关部门的收费，目前针对房地产市场的有关收费包括土地增值附加费、开发中的配套费、道路消防绿化费用等等，一些不规范费用增加了房地产商的负担，而房地产商往往把这种负担转嫁到房价上。

    物业税的税率为0.6%至6%不合理

    而在7月20日国家税务总局披露说，即将开征的物业税的税率为0.6%至6%。

    业内人士对此表示表示物业税的税率为0.6%至6%似乎不太合理。一来对城市居民的自住房税率开征过高，按最低税率来算也有0.6%，不符合中国国情，中国城市居民有买房的习惯，对自住型普通住宅的税率应该予以减免，实在不能减免的，可参照美国住宅持有税税率征收0.1%，绝对不应该高于这个税率；而对三套以上的税率又太低了，至少不能低于15%，对第四套住宅应该参照韩国的二套住宅征收50%以上。否则，谈不上调节社会财富，也达不到住房资源最佳配置的效果。