化解中国楼市“有房不住 想住没房”要有的放矢

        据报道，一边是大量有住房需求的人买不起房，一边则是大量投资投机者持有多套房、任其空置――住宅市场这种不正常现象，成为困扰楼市健康发展的症结之一。记者采访发现，部分城市存量房市场潜力巨大，一些城市二手房交易量近年来已接近或超过一手房；而与此同时，大量已售住宅遭遇空置。业内人士提出，楼市调控要强化“调存量”，通过提高持有成本、“精确”打击投机、优化租房环境以及由政府收购房源用作保障房储备等多种手段，激活存量房市场。

　　在不少人渴望拥有一处自己的住房而苦于价格居高不下时，爆出一些地方“有房的不住，想住的没房”的现象，无疑会刺激不少人的神经。这无论对急需住房的人，还是已持有多套住房的人，抑或政府相关部门，都是一个不太轻松的话题。

　　分析一下房屋占有和使用的现实情况，不难发现，上述“有房的不住，想住的没房”现象中，并不是两种因素的绝对对立，而是相对的错位，属于结构性矛盾。因此，解决“有房的不住，想住的没房”，应从化解结构性矛盾着手，有的放矢。

　　综合相关部门的资料，分析当前房地产供需情况，可以比较清楚地看出如下几种房屋需求关系：其一是急需住房型，主要是拆迁户和准备结婚的年轻人，这部分人的需求是真正刚性需求；其二是改善居住条件型，这部分人多数拥有一套住房，但条件不是很好，有能力进行改善，需求也比较急迫；其三是投资和居住兼顾型，如父母为未成年子女提前购房，以及没有城市户口但在城市长期工作的人，购房动机和时机选择与投资相关联；其四是投资型，此类购房人购房完全是为了投资，没有居住愿望。前两种类型的人大致属于或部分属于“想住的没房”；后两种类型的人大致属于或部分属于“有房的不住”。

　　因此，要解决“有房的不住，想住的没房”，首先，对于无房和改善住房的需求，可以通过扩大新建房建设规模来满足。尤其对于无房者，他们对住房的需求比较刚性，对价格也最敏感，通过市场的方式解决他们的“住者有其屋”显然是远水解不了近渴。因此，政府责无旁贷应该通过加大保障房建设来满足他们的要求。

　　其次，对于投资和居住兼顾的人，政府可以通过一定的制度激活现有的存量房，比如政府回购老、旧、小和功能不全的住房，充实公租房房源，以缓解“夹心层”的住房需求。同时，尽量延缓暂不需要住房者的提前购房行为。再次，对于纯粹投资的房屋占有者，可以通过加大住房持有成本的方式，约束他们的购房冲动。

　　应当指出，导致“有房的不住，想住的没房”的因素是相互关联的，单纯解决一个方面的问题是不可能从根本上解决问题的。即使对于投资型购房者，也应该通过市场调节的方式进行引导，避免产生新的结构性错位，加大解决住房问题的难度。