陕西未来5年将县县通高速 形成境内1日交通圈

　　23日上午，西部网和陕西省人民政府门户网站联合进行的“在线访谈”直播节目邀请到了陕西省交通运输厅总工程师冯明怀和王根林处长。和网友畅谈 “十一五”期间陕西省交通事业发展取得的成就以及“十二五”期间省交通运输事业新的蓝图。

　　突破难题瓶颈 形成陕西一日交通圈

　　主持人：坐车出行跟我们老百姓息息相关，交通发展关系到每个人的切身利益，过去五年中陕西省交通事业取得的成绩是有口皆碑、有目共睹的，您如何评价陕西省交通这不平凡的五年。

　　冯明怀：“十一五”是交通发展最好的五年，累计投资1878亿元，将近“十五”投资的三倍，先后投资规模上了四个大台阶，从200个亿到300个亿到400个亿到500个亿。2010年底全省公路通车的总里程达到了14.7万公里，路网的密度达到了每百平方公里70.4公里，高速公路达到了3403公里，一级公路787公里，二级公路达到了7235公里，全面的完成了“十一五”既定的规划目标。我们省从“十五”来讲交通瓶颈制约的现状得到了明显的缓解。

　　省内已经实现了到各市的公路，周边省份当日达到，陕西的一日交通圈已经基本形成了。我们在“十一五”期间先后建成了秦岭终南山公路隧道，穿越了西汉高速公路，还有一标准最高的透水性路面，这一批在国内外都有重大影响的重点工程项目，把高速公路从一个线连接到一个网，也就是说连接东西、贯通南北，强化了我们省在全国的交通枢纽地位。在我们省高速公路建设中，创造了很多的奇迹，建成了很多在全国、甚至在世界上都很有影响的工程。比如说我们突破南北交通屏障的秦岭终南山隧道。秦岭终南山隧道的规模可以说是世界第一的，11公里的包家山隧道，还有近八公里的米溪梁隧道，我们省的隧道比例在全国也是名列前茅的，全省有400多座隧道。还有我们在陕北最严重的湿陷性黄土地建了多条高速公路。

　　这些高速公路的建设都为我们国家的高速公路创造了很多典范，也刷新了很多记录。未来的五年依然是我们公路基础设施建设的历史机遇期，新一轮的西部大开发不断的深入。关天经济区的规划不断的加快实施，西部强省建设对我们现有的交通运输都提出了更新更高的要求。在高速公路建设这一块，我们的目标是力争全省通车4000公里，2015年突破5000公里，基本实现县县通高速公路，使陕西在全国交通路网中的枢纽地位得到进一步的强化。

　　主持人：过去五年当中陕西省道路建设克服很多难题和瓶颈，说明科学技术是第一生产力，能不能谈一谈“十一五”期间在科技方面取得了哪一些成绩?

　　冯明怀：“十一五”以来我们交通系统的科技工作者紧紧围绕全省交通发展的中心目标，积极实施科技兴交和人才强交的战略，加大了科技的投入。加强科学技术的引导，积极改善科研条件，科技的创新能够不断的增强，五年我们交通系统立项225个科研项目，政府投资3000多万。可以说我们科技的成果很丰富，获得国家省部级奖项85项，其中国家科技进步一等奖一项，二等奖两项，中国公路学会科技奖一项，陕西省科学技术一等奖六项，二等奖二十三项，三等奖三十八项。对这些奖项来讲在全省各个行业里面也是在前列。已经完成八项西部建设科技项目，取得的直接经济效益我们算了一下8亿多元，为行业的发展提供了有力的科技支持。

　　我们自主创新的能力和水平一个是企业显著增强，行业的科技进步贡献率也不断的提高。特别是科技发展的效能得到了很大的提升，所以我在这里要特别一提的是秦岭终南山公路隧道建设运营管理关键技术，这个项目荣获了2010年度国家科学技术进步一等奖，这个奖是我国公路隧道领域 首个国家大奖。这一项技术在公路隧道的建设、通风、监控、防灾、救援、运营管理各个环节，包括节能环保等方面都取得了重大的创新。把我们国家的公路隧道从过去的四公里一下子提到18公里、20公里左右，改变了传统的修筑隧道的模式。对国家公路网的规划和建设也起到了一个带动作用，缩短了公路的里程，降低了路线爬坡，尤其是过去翻秦岭，冬天又封路。现在就消除了冰雪封路，减少了我们过去爬陡坡，尤其在建设低碳环保方面都有重要的社会效益和经济效益。

　　所以我们06年、07年通车的项目，都发挥了科技创新的力量，使用新设备、新工艺、新材料，通过推广应用，使我们省整体高速公路建设的质量处于一个良好的状态。近年来西安绕城高速、西禹高速等等好多项目都获得了国家优质工程的奖项，可以说过去的五年陕西交通人通过科学研究和科技攻关、研究开发、引进消化多种方式形式，引入了一批在国内外先进的成套技术和设备，把我们交通运输的基础设施建设的技术支撑推到了一个新的阶段，有力的推动了我们省交通运输行业的科学技术发展。

　　“十二五”期间保证94%以上区县通上高速

　　主持人：刚才您说科技方面的发展和进步，在目前大家有一个非常关心的话题就是农村公路建设的问题。我们经常说一句话要想富先修路，那么能不能请您给我们谈一谈过去“十一五”期间陕西省农村公路建设方面取得哪一些成绩?

　　冯明怀：确实如此，农村公路确实是一个农民的基本保障，为了尽快形成贯通城乡、规模适度、结构比较合理、服务良好的交通体系，对农业发展、农民的增收、农村的繁荣都具有重要的作用。五年新建改建农村公路11万公里，其中通村的水泥路70000公里，实现了具备条件的所有乡镇通了油路和水泥路，建制村也通了。83.7%的建制村通了水泥路，2.4万个建制村1900万农民兄弟走上致富路。过去的五年我们在加快高速公路建设的同时，我们转变了发展的观念和理念，努力使农民群众更多享受到交通发展的成果和实惠，按照推进城镇化和农业现代化的要求，努力服务新农村建设，千方百计的筹措资金，制定农村公路发展的鼓励性政策。全力推进农村公路交通的发展。重点加大了通行政村、通农业示范区、产业示范区、老少边穷地区公路的建设。

　　过去我们经常走的是泥水路，现在变成水泥路，特别值得一提的是我们农村的客运班线深入到了村头，也深入到了村镇，深入到了老百姓的田间地头，所以老百姓可以在村头坐班车，可以在田间地头进行农副产品的交易。 “十一五”我们省农村公路建设里程之长，经济社会效益之好是前所未有的，已经成为全省乃至全国建设新农村的亮点之一。09年交通运输部在我们陕西召开了全国农村公路建设养管的现场会，向全国推广了我们陕西农村公路发展的经验。

　　主持人：有一位网友在线留言说，想问一下“十二五”末能实现县县通高速吗?他很想知道镇巴县能不能也通上高速公路。我们在网友留言当中可以看到很多人关心这个问题，刚才也谈到在“十二五”期间有这样一个规划，能不能详细解答一下网友们问题?

　　王根林：关于县县通高速的问题，我想首先按照我们省委省政府的要求，我们准确的说法叫基本实现县县通高速，当然高速公路是一个重大的基础设施，按照我们省的发展战略，确实需要，但是高速公路建哪一些项目，什么时候建有几个方面的前提。

　　一是符合国家规划、符合省上规划。二要具有资金可能，三是按照一定的时序。通过“十二五”的努力我们提出基本实现县县通高速。我们所讲的县县通高速，一般来讲是一个县城到高速公路，在半个小时左右可以上高速，这个县就叫通了高速，我们按照现在的规划测算下来，有94%的县可以通高速，可能有一部分县没有完全通，但是我们会加紧工作节奏，通过我们多方面的努力，争取国家纳入规划，争取资金方面的支持，包括全省上下大家一条心、一股劲，我想把高速公路的问题会逐步的得到解决。 而这位网友提到的镇巴县是我们关注的重点之一。

　　主持人：随着我们省经济快速发展过程，我们省的交通运输还要肩负非常大的使命，“十一五”期间取得了一个非常显著的成就，大家非常关注在“十二五”期间我们交通运输方面会有哪一些新的动作?

　　王根林：我在想我们交通这个系统，全省上下都有一句非常喜欢说的话“我们一直在路上”，对于过去“十一五”交通发展的成就有目共睹，将来到来的“十二五”我们怎么发展，省委省政府对我们提出非常高的要求，社会公众对我们也有很多新的期待，我们也深感肩上担子非常重。

　　对于参与“十二五”规划的普通职工，我们一直思考陕西交通的责任到底是什么?我理解至少有这么几个方面：首先支持强省建设，这是我们省发展的一个大战略，“十二五”将进入一个关键期。其次是改善大众民生，交通是看得见摸得着实实在在非常重大的民生。第三是服务全国交通。我们陕西处在全国的中心位置，我们陕西的交通也担当着全国交通中枢这样一个功能，陕西交通的发展从一开始，每一条线、每一个角落都很直接的跟全国联系在了一起。另外我们作为当代的陕西交通人还有一个重大使命，继承陕西交通光荣的传统，不管是古代、现代还是当代，尤其是刚才冯总介绍的“十一五”陕西交通的发展有很多经验。包括在最深层次，有一种永不知足、永不懈怠的精神，这些需要我们继续去继承和发扬。

　　我们“十二五”规划按照省委省政府的要求，编制工作进入了最后阶段，在最后的修订完善上来说，“十二五”的交通发展是这样一个想法。坚持了一个理念，就是我们厅里面提出的，也是全省交通职工普遍认可践行的理念，发展现代交通，奉献一流服务，我们用现代的理念、现代的网络、现代的管理为大家服务，提供一流的路况、一流的服务。两个目标是打造全国交通枢纽，建设西部交通强省。在去年年底我们厅里在北京开了一次陕西交通发展战略研讨会，北京很多专家，包括很多领导同志一致认为陕西的交通应该唱响，完全可能唱响全国交通枢纽的战略地位。

　　坚持三个服务，这是从我们交通部提倡的。陕西交通“十一五”是全心全意践行了三个服务，“十二五”继续运行。第一个服务是交通要服务社会经济发展，第二服务社会主义新农村建设，第三个服务是服务广大人民群众安全便捷出行。

　　当然在“十二五”发展当中我们有三个方面的重点，具体来说公路建设要再加快，不管是高速路、干线路还是农村路，还存在很多差距，我们需要继续努力。二是运输服务大提升，坚持一手抓公路，一手抓运输，刚才冯总也讲了要路通、车通，还要路好车好，作为交通主管部门主动做好综合交通运输的衔接工作。三是管理水平大提升，依靠法制化、规范化、信息化、人性化的管理和服务，使我们的管理得到进一步的提升。

　　主持人：您刚才说到在“十二五”期间我们陕西省的规划和理念，接下来谈一下具体的目标?

　　王根林：我们在“十二五”规划当中有四个目标，构建大交通，完善大路网，强化大枢纽，发展大物流，推进我们陕西交通运输在西部率先发展，率先突破，率先跨越，到2015年基本建立起服务优质、运行高效、安全环保、管理先进、保障有效的交通运输体系，基本适应国内经济和社会发展的需要。总体上投资情况是完成投资2400亿元，公路总里程从现在的14.7万达到16万公里，二级公路以上的比例将从现在的7.8%提升到10%，密度提升到77.7公里/百平方公里。