省民政厅厅长：推进神木、靖边等尽早设区设市

　　在本次全国人代会上，全国人大代表、省民政厅厅长曹莉莉提出建议，加快行政区划调整特别是县改市(区)步伐，与经济社会发展水平相适应，促进户县、高陵等县尽快设区，推进神木、靖边、绥德、彬县等尽早设区设市。

　　现状

　　“一市一区”问题突出

　　曹莉莉表示，合理调整行政区划，对于提高行政管理效能，促进区域经济与社会发展具有重要作用。虽然陕西县域经济发展取得较大成效，但行政区划调整步伐较慢，已与自身经济社会发展水平不相适应。

　　陕西县级市数量偏少。全省仅有3个县级市，不及全国总数374个的1%。多数地级市“一市一区”问题突出。有渭南、商洛、汉中、安康、延安和榆林等6个市仅辖一个市辖区。“一市一区”现状已不适应经济结构调整和产业升级的需要，不利于进一步扩大城市规模，市辖区规模过大在一定程度上直接影响了行政管理效能。

　　对策

　　扩展中心城市发展空间

　　“加快撤县设市设区步伐能够有效推进县域经济社会发展。”曹莉莉说，以设市设区标准为目标，将促进县域在经济总量、人均经济水平上达到一个新的阶段，将促进非农业产业加速发展，社会经济结构升级实现新跨越。

　　“加快撤县设市设区步伐能够扩展中心城市发展空间，优化城镇体系空间结构。”她说，特别是《关中-天水经济区发展规划》的实施，积极推进一些县撤县设区，有利于大中城市扩展建设布局空间、优化产业结构和空间布局、加强资源供给保障和提升总体持续发展能力。

　　建议

　　户县高陵等县尽快设区

　　建议国家加快陕西省县改市(区)步伐，使一批县域尽快成为建制市或区。适应西安建设国际化大都市的要求，促进户县、高陵等县尽快设区，扩大现有中心城市发展空间，提升城市综合竞争力和影响力。

　　神木靖边尽早设区设市

　　推进神木、靖边、绥德、彬县等位于交通枢纽位置、优势资源开发地、产业集聚区尽早设区设市，充分发挥其扩充中心城市实力、培育远离中心城市的跨县域经济市场、支撑优势矿产基地开发建设的作用。