高陵县村民领到农村产权证书 城乡同权同证

　　高陵农民喜领农村产权证书

　　3月21日，高陵县湾子乡大夫雷村五组的32户村民喜气洋洋地领到了世代渴望的农村产权证书。此举，标志着高陵县在西北地区率先启动的农村产权制度改革迈出了坚实的步伐，也标志着高陵农村产权步入了与城市“同权同证”的时代。

　　陶玲是这32户村民中的一位幸运者，当她从西安市委副书记董军手中接过盖有鲜红印章的集体建设用地使用权证、土地承包经营权证和房屋所有权证证书后，就成为西北地区拥有农村产权证书的第一个人。面对记者她激动地说：“这几个证对我太重要了，我家是经营种植业的，有了它就可以到银行抵押贷款，扩大规模搞发展，我们的日子就会越来越好。”刚刚领到《房屋所有权证》的村民李雪艳指着证书说：“你看，与城里人的产权证一模一样。房子是咱最重要的财产，有了这个小本本，心里就特别的踏实!”

　　长期以来，由于城乡二元结构管理体制的存在，农民所拥有的土地使用权、房屋等资产难以进入市场，致使农业规模化经营受到阻碍，农民的财产性收入难以实现。为彻底解决这一难题，全面激活农村资源市场，作为省市两级城乡统筹试点县的高陵，去年9月在西北地区率先启动农村产权制度改革“破冰之旅”。以“统筹办牵头组织、乡镇部门操作实施、村组配合推进”形式，对集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权四个权属进行确权、登记、颁证。高陵土地流转中心主任张文祥说：“之所以进行农村产权制度改革，是因为农民原有土地产出和收入非常有限。农民平均每人一亩二分地，全年产出对家庭增收微不足道。通过确权、登记、发证，不仅能促进土地流转，还能在银行抵押贷款，这样农民的资产就被激活了，就能获得更多急需的生产资金，进而实现土地规模化经营，让农民‘一亩地就能赚万元钱’。”

　　截至目前，高陵县已完成湾子乡8个行政村和鹿苑镇何家村的基础数据测量工作，正在进行数据核对。同时，搭建了农村资产流转平台——高陵农村产权交易大厅，并试行农村土地承包经营权抵押贷款，现已为408户发放土地承包经营权抵押贷款3060万元。