地震避难公园变身高尔夫球场 网友称违背初衷

　　近日，一则《震惊!地震避难公园竟是高尔夫球场》的帖子吸引了众多网友的眼球，帖子直指北京市海淀区曙光防灾教育公园竟被高尔夫球练习场占据，网友认为原本用于地震避难的防灾公园违背了公园建设的初衷，并质疑公园是否还能够发挥应急避难的功能?根据网帖提供的线索，记者对相关情况进行了调查。

　　防灾公园变身高尔夫球场

　　公共场地成部门发财地盘

　　6月23日，网名为“wzmxx”的网友在天涯论坛上发帖称，位于北京市海淀区的曙光防灾教育公园内有高尔夫球场、会所等多家高档消费场所，帖子中还有照片为证，一时间吸引了大量网友“围观”。

　　网友“八一真诚”说，未建之前，就说这是一座面向大众的免费公园，后来又说是搞成避难绿地，不管怎么说，是面向群众的，免费让大家健身和避难的，所以一直很期待。可是，真正建起来后，却发现里边不仅有高尔夫球场，而且有高级饭店，进去吃过一顿饭，价钱特别贵，自此再也不敢去了。

　　这位网友最后说：“以群众的名义，行贵族之实。无语了!”

　　部分网友质疑，这是将民众公共场地，沦落成某人或者某单位部门发财的地盘。

　　网友“cpy0630”表示，别挂羊头卖狗肉啊，把球场建在公园里面，或者说名义上建个公园以掩盖球场之实，忽悠谁呢?

　　球场、餐厅、会所聚集

　　公园成高档消费场所

　　6月28日下午，记者来到位于北京市西四环四季青桥附近的曙光防灾教育公园。公园可以免费进入，游人可以散步休闲的区域主要分布在公园南侧临紫竹院路的狭长绿化带，绿化带中有多处以地震避难作为主题的雕塑，偶尔有行人驻足观看。

　　在公园南门的一个入口处，记者看到了公园的平面图，在图上标示了“应急避难场所、应急指挥、应急医疗救护、应急物资供应、应急棚宿区、应急厕所”等场所的相应位置，从这张图上看，并没有标示经营场所，而密密麻麻的应急功能区，也说明了公园设计的初衷应该是为周围居民提供应急避难的场所。

　　从南门进入公园，道路两侧各有一处圈起来的绿地，周围是高大的围网，这就是网民所反映的高尔夫球训练场。从高尔夫球场往东，记者还发现多处经营场所，有两家高档的餐厅和一家会所，会所北面还有一家网球俱乐部。记者粗略估计，这些经营场所大约占据了公园三分之一的面积。

　　一位在公园里遛弯的老人告诉记者，她家就在附近，原本这里规划的是绿地，但后来不知道怎么回事建了高尔夫球场和会所。“这些都是有钱人消费的地方，就说这网球场，一个小时也得七八十块。”老人指着网球场抱怨道。

　　租赁草地给经营公司

　　尝试“以绿养绿”模式

　　记者就此事采访了北京市地震局应急救援处的相关负责人。这位负责人表示，对于地震应急避难场所，他们只负责业务指导，即如何规范建设和监督检查，具体管理归产权单位，也就是说谁建的就归谁管。

　　公园的管理方北京市新兴曙光科贸有限公司党总支书记韩建国向记者介绍，曙光防灾教育公园用地原属海淀区四季青镇曙光村(后划归海淀区曙光街道办管辖)，而曙光公司就是曙光村的集体经济组织。

　　韩建国介绍，公园是曙光村根据“京政发1994年7号”文件，在村集体土地上建了一片绿地，该文件规定出于为绿地的日常管理提供必要资金的需要，允许在绿地上适当安排公园和体育、娱乐设施。2005年10月，北京市园林绿化局18号文件批复同意在绿地上建防灾教育公园，公园于2008年5月建成。

　　据了解，从2007年前后开始，曙光公司就分别与多家公司达成协议，在绿地、公园里陆续建起了网球场、高尔夫球练习场、高档餐厅(会所)，获取不菲的租金。韩建国承认，将公园内的地面建筑、草地租赁给其他公司经营是公园管理方的主要收入来源，这笔收入每年大约有1200万元。

　　海淀区曙光街道办副主任曹建华告诉记者，曙光防灾教育公园是政府探索“以绿养绿”模式的一次尝试。曹建华坦承，的确与当地的居民沟通不够，以后会采取适当形式与居民进行澄清和沟通。