集中力量建设30个重点示范镇 已开工150个项目

        今年以来，为了确保“十二五”稳健起步、良好开局，省政府在全面推进各项工作的同时，集中力量抓了西咸新区建设、保障性住房建设、渭河综合整治、避灾和扶贫搬迁、重点镇建设、社会保障和解决特殊群体困难等事关全局、影响长远的六项重点工作。继先后向省人大常委会和省政协通报后，7月5日上午，省委副书记、省长赵正永就这几项工作的进展情况向省委系统处级以上干部进行了通报。

　　西咸新区建设

　　目前已安排30亿元启动资金

　　今年6月10日，我省正式发布了《西咸新区总体规划(2010年-2020年)》，提出西咸新区规划控制范围882平方公里，涉及西安、咸阳两市7个县区的23个乡镇和街道办事处共89.3万人。

　　《规划》以适宜人居为目标，引入建设现代田园都市的概念，采取“大开大合”的方式进行规划。最终形成“分区组团支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的新型城市形态。

　　我省将原推进西咸新区建设委员会办公室由协调机构调整为实体性质的西咸新区党工委及管委会，目前西咸新区及5个组团的主要负责人已经到位。省政府提出了“三年有变化、五年要变样、十年成形态”的发展目标，财政安排了30亿元资金、3万亩土地指标作启动。

　　保障性住房建设

　　签订47.43万套保障房任务

　　今年，我省与国家签订了47.43万套保障性住房和棚户区改造任务，总量居全国第三位。财政安排资金32.96亿元，是去年的2.7倍，专门划出土地指标3万亩，计划新建廉租房5.54万套，公共租赁住房13.1万套，经济适用住房5.72万套，限价商品房7.64万套，棚户区改造12.83万户，新增发放租赁补贴2.6万户。截至5月底，已开工24.96万套，占年度任务的55.68%。

　　省政府决定把中央分配我省的政府性地方债券资金68亿元中留省部分的30.23亿元全部用于保障性住房建设。目前，省财政投入的32.96亿元已经筹集到位，中央拨付的首批廉租房资金12.52亿元也全部下达给各市。

　　3月底已将今年保障性安居工程建设用地指标按目标任务一次性下达至各市，列入计划的项目用地授权省国土资源厅直接审批。

　　我省组建的陕西保障性住房建设集团公司，目前已与4家银行签订了80亿元的授信协议书，与5个城市草签了17个项目合作协议，项目总规模4万套，支持金额30.34亿元。

　　综合整治渭河

　　300多亿元治理渭河

　　今年年初，我省通过了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》，提出用五年时间，投资300多亿元对渭河进行治理——加宽堤防432公里，新建堤防43公里、蓄滞洪区2处、堤防绿化474公里，修建水面景观5处、河滩公园55处，将渭河这条陕西人民的母亲河真正变成一条安澜河、景观河、生态河。

　　截至5月底，渭河全线治理已开工单项工程16处，完成投资5.7亿元，其中堤防加宽10处，在建长度117公里，占年度任务的61%，完成土方填筑1247万立方米，占年度任务的23%。渭河南山支流整治在建单项工程6处，完成土石方填筑近90万立方米，完成投资4547万元，占年度任务的32%。

　　目前，沿渭各市都成立了由党政主要领导挂帅的工作机构，与项目所在县签订了责任书，积极筹措资金，动员多方力量加快施工。

　　避灾和扶贫搬迁

　　十年搬迁279万人

　　我省计划用十年时间，在陕南、陕北实施避灾、扶贫和生态移民搬迁工程，共涉及279.2万人，其中陕南240万人、60万户，陕北39.2万人、9.8万户，占全省人口的7%。我省将以“蚂蚁啃骨头”的精神一点一点完成搬迁。

　　5月初，省政府与陕南三市分别签订了 2011年移民搬迁安置目标责任书。6月 9日，陕南搬迁工作指挥部正式挂牌，目前，人员、办公场所和设备已经全部到位，正式开始运转。

　　重点镇建设

　　已开工150个项目

　　我省将集中力量建设好30个重点示范镇，用3-5年时间让这30个示范镇镇区面积扩大65.7平方公里，城镇人口增加57.6万人，成为高质量的生活平台，为全省小城镇建设提供样板。

　　今年以来，我省制定了《陕西省重点示范镇建设标准(试行)》，设计了6套不同的重点示范镇标准化模块规划方案，给每镇1000万元专项资金和1000亩土地周转指标，从全省建设系统抽调了30名懂规划、懂建设的年轻人才到重点示范镇挂职副镇长，3月初举办了相关培训。

　　5月6日，省政府召开了陕南移民搬迁和重点示范镇建设集中开工启动仪式，拉开了重点示范镇建设的帷幕。截至5月底已开工建设项目150个，总投资33.64亿元。

　　社会保障

　　全省城乡居民全部纳入社保

　　去年，我省制定了《关于开展城镇居民养老保险试点的指导意见》，引导城镇居民参保。目前，已有10个县区开展了试点工作，覆盖8.45万人，占城镇应参保人数128万的6.6%，已有4.72万人按月领取养老金。

　　今年，我省企业退休职工养老金人均增加了228元，高于全国140元的平均水平，增幅居全国前三位。

　　省政府决定从7月起，在部分县区进行新型农村养老保险试点和自主实行城镇居民养老保险试点的基础上，将全省城乡居民全部纳入社会养老保险制度范围。