专家认为：中国住房建设 仍处于绝对短缺状态

　　8月17日下午，出席2011博鳌房地产论坛建设部政策研究中心主任陈淮在此间作《中国城市化建设进程的新挑战》为主题演讲时指出，中国住房建设目前仍处于绝对短缺状态。

　　陈淮说，经过多年发展，直到今天我们才知道真正能够带领中国的社会、中国老百姓进入现代化、进入世界一流强国的是城市经济，中国消除城乡发展不平衡根本出路不是简单把城市资源分配到农村，而是应该让城市反哺。

　　陈淮认为，中国面对的挑战主要有四个。第一个挑战是农民工进城。陈淮比喻说，假定有500人到会场，会议主办方只预备了300个盒饭，不管价格多少，总之有200人吃不上，这就是绝对短缺。第六次人口普查数据中国城镇人口有6.66亿，占中国总人口49.7%。但这里面至少有四分之一是农民工。“这部分人群他们的根还在农村，没有享受到城市资源均等化覆盖，没有享受平等就业地位，没有享受定居落户住房。” 陈淮说，中国城市化成功与否、质量高低不取决于房价是否平稳，是取决于最终能否解决农民工、农村人口向城市稳定的有序转移和定居落户，这是中国城市化要面对的第一大挑战。如果说中国最迫切的任务是建设保障房，那么住房任务最基本目标应是满足农民工进城的住房需求。

　　第二个挑战是城市发展的严重不平衡，中国有着世界一流，可与纽约、伦敦相媲美的外部景观的国际化大都市，但是也有国际上最脆弱的地下管网和公用设施。从2001年到2011年以来，“城里看海”集中暴露了城市建设的薄弱环节，其实中国城市远不止地下管网排水设施，还包括交通基础条件等。

　　第三个挑战是正面对一场真正的国际竞争。

　　第四个挑战是面对的是城市结构严重失衡，今天面对的房价问题，其实在很大程度上是过去十年中，大城市加速发展和二三线城市中小城镇发展差距不断拉大的结果。

　　陈淮说，我们不希望把城镇化变成一种畸形的令人可笑的中小城市发展，我们希望有产业依托的，能够提供更多更充分就业能力这样的中小城市。