陕西省43.6万套保障房蛋糕有无诱惑

　　前不久，省长赵正永在省十一届人大五次会议上作《政府工作报告》中提到，2012年我省将新开工保障性住房43.6万套，其中公租房9.4万套、廉租房5.7万套，竣工交付使用30万套。那么，如此巨大的安居工程能否获得更多社会力量来参建，最终是否顺利开工?

　　据了解，为了确保建设任务的顺利开工，陕西将安排中省财政资金110亿元、单列土地指标3万亩予以保障。除此之外，未来还将积极实施利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，在确保西安市试点工作有序推进的情况下，力争关中、陕北、陕南各再有一个城市获批第二批试点城市。

　　在国家大力推进保障性住房建设的同时，银行也在加大对保障性住房的支持力度。以去年为例，央行公布的《2011年一季度金融机构贷款投向统计报告》显示：一季度新增651亿元，比年初增长40.1%，高出同期房地产开发贷款34.8个百分点的增速。

　　政策再调控 部分房企主动“借粮”

　　有分析人士认为，在银行贷款日益收紧的当下，开发保障房项目不仅可以获得贷款和土地的优先条件，还可以规避政策的限制，与“因为限购而卖不出商品房”相比，参与保障房建设，对房企来说或许是一次开发的好机会。

　　众所周知，过去一年在政府主导下，“商品房+保障房”的双轨制已经获得企业认可。陕西厚土机构总经理余忠群表示，在当前政府对国内经济调控的大形势下，央行要求对房地产行业资金紧缩的大趋势下，开发商为了打持久战在这种情况下势必会迎难而上。支持政府也是顺应民生，做口碑也好，树立公司信誉也好，总之有利而无异议。

　　郅辉地产营销总监张利军告诉记者，虽然保障房利润低，但是能保证快速消化，没有风险。据他透露，西安也已经有企业准备把一部分土地变性参建保障房。在张利军看来，保障房任务越重，开发商就越有想法参与其中，毕竟想作为交换以获得其他利益。

　　体制不健全 参与建设雷声大雨点小

　　据了解，早在国家明确2011年要建1000万套保障房建设任务时，就曾提出房企可以参与建设，此言一出，素有“任大炮”之称的华远地产董事长任志强就给予了“炮轰”：认为3%开发商根本不会干。

　　百态广告总经理见雅君认为，只说投入资金利润3%没有实际意义，关键要看利润与实际自己投资资金的比例，有没有吸引力。现在开发商内部都是根据自己实际投入资金来计算利润比的，只要实际利润大于市场上其他行业利润就会有人参建。

　　政策预期不明朗同时增加了房企参建保障房的顾虑。上实城开集团总经理倪建达告诉记者，保障房的运行机制没有解决以前同样具有许多不确定性。他认为，小型开发商会积极参与以小博大，政府相关部门利用发包权会产生权力寻租，品质控制及成本控制都面临巨大风险。

　　企业作为社会资金的主要载体，其参与的积极性如何，也被认为是社会资金进入保障房建设积极性的“风向标”。实际情况却不容乐观。“对保障房项目，开发商问得多、看得少，总体上还在观望。”省内多位市县房产主管部门负责人都曾这样告诉记者。

　　据记者观察，经适房和两限房虽能一次收回成本，但企业和金融机构往往“嫌弃”其利润低;公租房和廉租房等资金沉淀量大，回笼较慢，社会资金“顾虑”更多。陕西今年的公租房体量又占据很大的份额，汉中市住建部门负责人坦言，当地曾作过社会资金进入保障房建设可行性的调研，但由于社会资金积极性不高，只能转而基本全由政府筹集。如果公租房任务加重，建设阻力更是不言而喻。