专家观点:政府应建鼓励机制 吸引社会力量建保障房

　　去年年底举行的“全国住房和城乡建设系统工作会议”上明确，2012年全国保障性安居工程开工700万套以上，竣工500万套以上。

　　面对如此大的建设任务，启动资金哪里来，谁来建无疑都成了各级政府考虑的首要问题。虽然国务院副总理李克强也曾特别提出，政府也可通过购买合适的普通商品房来增加保障房有效供应。但是要确保如此巨大的工程量按时开工，回购之法并非万全之策，让我们来看看社会各界专家又有哪些好的建议?

　　国家住建部政策研究室副主任王珏林：政府应当承担起主导作用，合理引导央企、国企承担必要的社会责任，带头参与，率先探索可持续的开发建设模式。

　　国土资源部科技委委员、中国人大土地政策与制度研究中心主任叶剑平：建设资金如果都由政府来投资的话，财力也有限。政府可以引入第三方，通过政府定制、市场购买，把社会的流动资金引导到民生的问题上。通过一些产品的创新，政策的创新，能用公共的钱为公共服务。

　　首都经济贸易大学不动产研究所所长洪亚敏：保障归保障，市场归市场。毕竟除了保障住房，医疗卫生、教育、交通，还有城市建设等都需要财政资金。保障住房在这里占多大比例，需要好好考虑。保障房建设不应当是政府主导建设，而应该以补贴的方式通过市场完成。如上海市执行的“共有产权”保障房的政策，可使政府能获得房屋升值的利润，并投入今后的保障房建设中。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰：为鼓励社会资金进入保障房建设领域，财税方面应给予保障房参建企业税收优惠或减免;金融方面给予企业政策性长期贷款和一定的财政贴息;土地供给方面，政府可给予参建保障房的企业一定幅度的土地出让价格优惠，同时允许适当提高容积率等。房地产国企不能只专注在商品房中抢“地王”，应该建立刚性的考评约束制度确保央企、国企履行保障房建设的主导角色。

　　中国指数研究院副院长陈晟：必须建立完善保障房建设的法规和市场机制，确保公租房等尽管租金较低，但是社会资金一旦投入就能获得长期稳定的收益。