西安地方收入首破300亿 在15个副省级城市中增速排第四

　　昨日，西安市财政局传来统计消息，2011年全市财政总收入达到649.88亿元，增长27.3%;地方一般预算收入首次突破300亿元，达到318.55亿元，增长31.7%。其中税收完成261.51亿元，占一般预算收入的82.1%。

　　在全国15个副省级城市中，我市一般预算收入规模排名第十三，收入增速排第四、收入质量排第六;在省内11个地市中，我市地方一般预算收入规模排名第一，收入增速排名第七。2011年，我市财政在支持全市经济发展、改善民生、加大“三农”投入等方面工作成效显著。

　　发挥财政政策资金杠杆作用

　　支持经济发展取得新突破

　　2011年，我市财政着力支持加快经济发展方式转变和产业结构调整，始终把服务发展摆在财政工作的重要位置。认真贯彻积极财政政策，落实增值税转型等结构性减税超过40亿元，市本级安排支持经济发展类资金58.8亿元，较上年增长30.1%，同时，争取各类资金168.4亿元，重点支持主导产业、统筹城乡、城市基础设施建设等主导产业和重大项目，积极助推我市经济持续较快增长。

　　在加大投入的基础上，进一步明确各类产业资金的支持重点，整合使用，错位扶持。在二产领域，适度加大对重点项目和企业的投资奖补、贷款贴息力度。在三产领域，着力促进全市重点服务业聚集区发展、服务业优化升级和外向型经济发展，提升服务业对其他主导产业的承接支撑作用。

　　与此同时，注重发挥财政资金的杠杆作用和市产业投融资平台的投资引导、融资服务职能，引导和带动金融、企业、社会资本投入全市主导产业发展。继续深化股权投入、融资引导等资金投入方式改革，充分发挥财政资金引导和乘数效应。

　　民生财政支出375.33亿元

　　保民生促和谐取得新成效

　　据悉，2011年我市财政民生领域支出达375.33亿元，增长43.6%，占到一般预算支出的75.9%，地方新增财力的86%用于民生，有力支持了各项社会事业发展。

　　教育方面，重点实施了学前一年免费教育政策和标准化幼儿园建设，新建、改扩建公办标准化幼儿园51所。提高农村中小学公用经费补助标准等标准，累计减轻学生家庭负担3.95亿元。拨付资金10.55亿元，大力支持校舍安全工程、农村中小学取暖工程和铁职院新校区建设等教育重大项目建设。

　　在公共卫生服务体系方面，落实国家重大公共卫生服务制度，将基本公共卫生服务人均经费标准由21.5元提高到25元，拨付资金1.73亿元，实施了基本药物“三统一”。

　　公共文化服务体系建设方面，拨付1.13亿元，推进文化场馆免费开放和农村文化广场等惠民工程建设。拨付资金3335万元，对15个文化产业项目进行扶持。

　　在加强住房保障方面，大幅增加资金投入，统筹引导各类资金支持保障性住房建设，并规范了经济适用房的建设和管理，积极推进棚户区、城中村和农村危房改造，确保市委市政府回迁安置承诺如期兑现。

　　在社会保障方面，不断完善社会保障体系。在原有基础上，扩大政策覆盖的人群范围，将城镇无业、无收入人员纳入城镇居民医疗保险;将事业单位和社会组织人员纳入工伤保险等。至此，我市所有人群的养老、医疗、失业、工伤和女工生育“五大保险”实现制度性全覆盖。

　　另外，通过参股、贷款贴息、优先股投入等方式，先后投入4000多万元支持市政府实施“放心豆制品工程”。从2011年起建立5000万元“菜篮子”工程专项资金支持实施“菜篮子”工程。

　　区县板块农业初具规模

　　加大“三农”投入力度

　　为大力推进统筹城乡发展，全面落实强农惠农富农政策，2011年我市“三农”投入81.46亿元，增长47%，农村基本公共服务得到有效保障，农村生产生活条件得到极大改善。

　　去年，市财政局进一步推进支农投入方式改革，对市农委、市水务局等五个部门管理的九大类专项资金进行整合，涉及资金总量1.53亿元，集中用于十大重点示范园区及基地建设、大绿工程和重点区域主导产业项目，使我市区县板块农业初具规模。同时，推进小城镇和新农村建设，创新财政支持县城和城镇建设模式，通过平台搭建项目运作，筹措2亿元项目资本金，率先启动了户县、蓝田两县县城面貌提升改造工程。此外，完善区县经济发展扶持政策，坚持市级专项适度向区县倾斜，将支持区县工业园区发展专项资金从5000万元增加到7000万元。

　　认真落实各项强农惠农政策，通过“一折通”发放粮食直补、综合补贴、良种补贴、农机具补贴等补贴3.8亿元。同时，拨付生猪活储、设施蔬菜保险、移民搬迁等补贴1.3亿元。