重大项目稽查条例或大修 查出问题不能只发通报

　　昨日上午，省第十一届人大常委会第二十九次会议审议省人民政府关于提请审议《陕西省重大建设项目稽察条例(草案)》。因审议过程中省人大常委会组成人员提出了较多修改意见，该草案将面临“大修”或重新起草。

　　什么是重大项目?

　　条例应说清楚

　　有常委会组成人员指出，通读该条例后，有很多问题没有解决，应当认真修改。如草案规定：“重大建设项目是指政府出资、融资的建设项目，社会投资的直接关系社会公共利益和公众安全的建设项目。”“规定应当明确什么是重大建设项目，全省那么多重大建设项目，如果不能全部稽察，怎样选择应当稽察哪些项目?”他说。

　　查出问题咋处理?

　　不能只发通报

　　有常委会组成人员指出，应该把项目资金有没有落实这样一些比较重大的问题点出来，对于这些问题，应该做最严厉的处罚，比如限期整改或者项目停建。此外，如果没有列入稽察对象的项目，接到了群众的大量举报，也应该稽察。其次，稽察出问题如何处理呢?只发个稽察通报，给出整改意见还不够，应该要求当场纠正，涉及贪污受贿的，交由有关部门处理。据悉，常委会组成人员提出的上述问题，在草案中都没有涉及。

　　稽查人员从哪来?

　　应有任职资质

　　有常委会组成人员认为，对稽查人员应有刚性的资质要求，而草案中没有相关内容。那么，谁来考量、怎么任命、如何聘用、谁有资格?草案应对稽查人员法律知识、政治思想素质、廉洁自律、专业知识等方面提出要求。反过来讲，如果稽察人员不合格，如何取消他的资格。

　　有常委会组成人员指出，应明确如何处理。比如，参与了被稽察单位安排组织或者支付费用的旅游、娱乐、出访等消费活动，既然是禁止的规定，就应该有相应的法律责任，这样才有严肃性。但草案中只规定了“禁止”行为，对这类行为的责任追究未作相应规定。

　　在昨日的审议中，有常委会组成人员建议，有关部门应对草案进行大面积修改或重新起草。