西安百余城中村摆脱“脏乱差” 变身时尚社区

　　西荷花园美食一条街，日趋成熟的经营管理让这个占据二环黄金地带的城中村完全变了模样

　　早餐牛奶、鸡蛋、牛肉想吃啥有啥，一身品牌服装和首饰价格不菲，乘电梯从30层下楼不到1分钟……昨日清晨，家住碑林区西荷社区的76岁老太石卿云像往常一样走出家门去小区健身广场锻炼。

　　像石卿云一样，从2002年至今，西安市数以万计的城中村村民告别了生活环境脏乱差的老房子，陆续住进时尚、优雅的现代化社区。在迈向国际化大都市进程中，西安城中村改造形成了被全国各大城市学习的“西安模式”。

　　脏乱差的西何家村

　　变身高档社区

　　上世纪80年代中期的西何家村是一块低洼地带，逢下雨村里2/3住户家都会被灌水，还要靠人力三轮“摆渡”雨水大涝池才能出村。90年代，每天推三轮车外出卖菜成了村民们养家糊口的主要渠道。

　　在72岁村民杨清兰的记忆里，从上世纪90年代开始，村里租住的房客陆续多起来，但街道拥挤、电线成网、污水横流、租客成分复杂、治安环境差却带来新烦恼。

　　76岁村民石卿云至今还记忆犹新，1993年南二环开建时，村民一致没有要每亩地2万元的补偿款，而是用集体的174亩土地置换政府32亩国有土地。现在建成的4栋大楼每年给村里带来近千万元的租金收入，而这些正是村民年底分红、旱涝保收，让全村实现长治久安的坚实基础。

　　2006年拆迁改造后的西荷社区，5栋32层的高楼耸立，绿树成荫，楼顶花园、社区医院、图书馆、健身广场、警务室、残疾人康复中心、老年人心理咨询室等一应俱全。“我家6套房子中有4套出租，光租金收入一年就有9万多元。到年底，村集团还给每人分红1万多元。”石卿云说。

　　西荷社区党支部书记、居委会主任赵建平透露，现在西荷社区全民皆股东，集体固定资产达到20亿元。

　　城中村改造群众政府都受益

　　像西何家村一样的李家村，也曾是一个服装制作、批发、零售集散地，因为“行走三尺道，抬头不见天”而被确定为公安部挂牌督办的全国十大消防隐患点之一。城中村改造后，变成了一座集大型百货、超级市场、国际影院、数码城、电玩城、高档公寓和写字楼等诸多业态为一体的城市综合体，充分彰显了现代商业气魄。

　　莲湖区汉城路上3160米长的高压网线，曾经制约着路西约四百余亩土地的开发利用。通过杨家围墙、陈家寨、曹家堡和中堡子四个城中村改造项目的实施，完成了此路段高压线下埋工程，彻底解决了该区多年想解决而无力解决的发展难题，为汉城路商业街区建设创造了条件。

　　“西安城中村改造，创造了西安城建史上拆迁量之大、安置房建设面积之多，动迁之平稳三个‘绝无仅有’，将城市管理的难点变为城市发展的亮点，探索出了一条新形势下城市建设发展的新路子。”西安市城中村改造办公室主任贺登峰介绍。

　　今后五年西安改造更多城中村

　　“西安的城改，不是简单的拆旧建新，而是通过把农业户口转为居民户口，集体经济转为股份制经济，撤村建社区，集体土地转为国有土地等无形改造，使城中村村民的生活方式、思想观念及其文化素养实现向城市市民的真正转变。”贺登峰说，从2002年至今，在经历了起步、探索和全面推进三个阶段，城改“西安模式”受到了党和国家领导人胡锦涛主席和李克强副总理，以及国家相关部门领导和专家的充分肯定。上海、广州、武汉、杭州等150个城市曾先后到西安来考察学习。

　　据悉，截至今年7月，西安市已完成142个整村拆除，涉及各类土地4.36万亩，22.75万人。已整村拆除129个村，累计有73个村完成回迁安置，涉及15.39万人。今后5年，西安还将完成85个城中村整村拆除，完成93个城中村回迁安置。城中村无形改造将完成40个村约6.5万人的农转居，完成50个村的经济体制改革和撤村建社区。