西安市为何拥堵难治 七成的被调查者表示反复开挖是主因

　　2012年，西安市制定了缓堵保畅三年行动方案，力图进一步缓解和改善城市交通拥堵状况，今年是三年行动的第二年，拥堵治理得咋样?市民感受如何?国家统计局西安调查队近期组织开展了西安市缓堵保畅工作满意度调查。

　　调查共抽取2000份调查样本，分别从西安市主城区东西南北中选择五个主要交通集散地，抽选出1600个本市居民或在本市居住半年以上的交通参与者，进行现场问卷调查;同时抽取部分人大代表、政协委员、专家学者，以及部分媒体记者、共青团志愿者、出租车司机、公交车驾驶员等400名参与调查。

　　55%的人出行靠公交

　　调查结果显示，市民日常出行最常用的交通工具是公交车，占调查样本的55.2%。但仍有为数不少市民不愿更多选择使用，究其原因，主要是：多数认为，公交候车时间比较长，还有乘坐舒适性不好，比较拥挤，偷窃现象比较多。

　　经过一年多的缓堵保畅治理，西安市道路拥堵状况得到一定程度的缓解，但交通高峰时期还有拥堵现象。

　　市民赞同优先发展公共交通

　　市民最赞同的缓堵保畅措施是：优先发展公共交通、倡导绿色出行支持率最高，占调查对象的66.6%。另外还有鼓励开行上下班(学)交通车、加快完善城市路网建设、提高市中心繁华路段停车收费标准、建立比较完善的公共自行车租赁系统等。

　　存在问题及采取措施

　　2012年至今，西安市围绕治车、治人、治路相结合方式，在涵盖交通规划与设计、交通基础设施建设、公交服务能力、交通管理水平、交通专项整治、文明交通创建等方面，已实施八个方面40项措施，取得了比较大的成绩，但仍存在一些问题。

　　问题一：开挖路段多，反复开挖造成交通不畅。一些道路围挡超范围占用、超期施工现象严重，甚至出现“围而不建”等现象

　　措施：11月初，西安市委书记魏民洲调研地铁围挡时曾提出，要减少围挡最大限度让路于民。随后，西安市市政公用局表示，新建、改扩建的城市道路，五年内禁止开挖，特殊情况需要挖掘的，报市政府批准。五年以上城市道路严格限制挖掘占用施工，原则上，对须封闭道路的大型市政维护工程要求采取半幅道路封闭分段施工或错时的原则，能在夜间实施的不在白天干;一天干不完的24小时延续作业。

　　问题二：停车泊位不足，静态交通规划建设与管理需加强

　　据测算，目前西安市主城区仅有停车泊位38.4万个，停车位与机动车之比为0.37∶1，远低于国家相关规范(1.1~1.3)∶1的标准。由于停车位总量严重不足，车位供需失衡引起的停车供需矛盾突出，占道停车现象严重，还存在停车场管理不到位，停车设施建设投资主体单一等问题。

　　措施：今年年初，西安市政府提出缓解停车难，要求一些单位开放自有停车场，满足市民停车需要。西安市交警部门近日表示，已有52个单位自愿开放自有停车场，只要停车场有空车位，社会车辆就可以进入停放，停车时需要缴纳停车费。

　　问题三：公交线网布局不合理，营运效率亟待提高

　　公交线路的分布应该充分考虑市民出行的需求，线路设计应该更加合理。比如北郊和南郊曲江新区的公共交通能力就明显不足，部分路段公交车开行数量不足造成等车时间长、拥挤等问题。

　　措施：在道路越来越拥堵的情况下，如何让公交车高效运行为市民服务，西安市的交通部门也在思考。前不久，西安市交通运输管理处表示，未来五年，西安公交线网要采取大的调整举措，希望市民能提出建设性的意见，管理部门将结合专家建议、市民意见，形成最终的五年规划。届时，将构建以轨道交通和主干道公交为骨架、支线公交和微型公交为网络、慢行交通为补充的一体化公共交通体系。