国务院：养老金投资股票比例不得超过30%

  《基本养老保险基金投资管理办法》（以下简称《办法》）经公开向社会征求意见，进行了修改完善，日前由国务院正式印发，自印发之日起施行。

  基本养老保险基金（以下简称养老基金）是广大群众的“养命钱”，也是重要的公共资金。当前，人口老龄化挑战愈益严峻，现行政策规定的银行存款、购买国债方式已不能适应基金保值增值的需要，养老基金支付压力逐步加大。对此，要在继续加强基金管理的同时，加快完善基金投资政策，拓宽投资渠道，积极稳妥地开展养老基金的投资运营，实现基金的保值增值。
　　相关阅读：

　　陕城镇企业退休人员养老金11连调 人均2302元

　　三问养老金入市：多少钱入股市 风险咋能防范?

  《办法》明确，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。基金投资运营采取多元化方式，通过组合方案多元配置资产，保持合理投资结构。目前只在境内投资；严格控制投资产品种类，主要是比较成熟的投资品种；合理确定各类投资品种的投资比例，股票等权益类产品合计不得超过资产净值的30%；国家对养老基金投资运营给予专门政策扶持，通过参建国家重大工程和重大项目、参股国有重点企业改制、上市等方式，保证养老基金投资获取长期稳定的收益。

  《办法》强调，养老基金投资运营，必须坚持安全第一的原则，严格控制风险。明确受托、托管、投资等管理机构应当建立健全投资管理内部控制制度，加强风险管控，维护公众利益；相关工作人员要遵守职业规范，严禁利用职务便利为自己和他人谋取利益；投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资可能发生的亏损。

  专家观点

  有望带动万亿资金入市 养老基金入市风险可控

  养老基金投资股市获国务院批准，英大证券首席经济学家李大霄对华商报记者表示，这属于资本市场的重大政策，长期来看利于资本市场的良性发展，有利于养老金保值增值。

  华泰证券投资顾问罗毅表示，总量3.5万亿的养老金，按照30%的比例投资股市，有望带动万亿资金入市，利好大金融等蓝筹股。

  财经评论人士艾堂明认为，在上周多次大跌，市场信心备受打击的时候发布养老金投资办法，不排除是想提振市场信心，有救市的考量，但养老金和证金不同，它是不能亏的，所以不会充当救市的角色。这个消息对股市来说，短期或有反弹。

  不过，中信建投证券投资顾问孙佳欣表示，养老金广泛参与资本市场，特别是起步阶段，投资规模不会太大，不会大量资金进入股市，所以这个消息对股市影响是长期的。

  民生证券研究院执行院长管清友在认证微博说，以企业年金和社保基金入市经验来看，公布办法到确定基金管理机构要一年左右，之后从确定基金管理机构签署委托协议等，到实际开展投资还要3-6个月，总计资金入市最快也要一年。

  上海住房公积金中心主任马力接受新华社采访时说，这一管理办法规定受托机构按照养老基金净收益的1%提取风险准备金，专项用于弥补养老金投资发生的亏损。“股票类资产投资只是其中一项，且最高投资比例不超过30%。”马力表示，“养老基金对于股票市场的投资风险是可控的。只要按制度执行，就会达到既维护基金安全，又能保值增值的目标。” 华商报记者黄涛