专家解读首套房贷款利息或可抵个税

　　专家解读提高“起征点”为何不是个税改革方向

　　首套房贷款利息或可抵个税

　　全国两会上，提高个税“起征点”的讨论再度成为关注焦点。财政部部长楼继伟日前表示，简单提高个税“起征点”是不公平的，并非改革方向。记者采访代表委员和业内专家，解读个税改革焦点。

　　提高“起征点”有违公平

　　个人所得税法规定，工资薪金、劳务报酬、财产租赁等11项所得应纳个人所得税。其中，工资薪金所得中，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额，这也是俗称的个税“起征点”。

　　全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示，个人所得税是调节收入分配、促进社会公平的重要渠道，单纯提高个税“起征点”后，工薪收入高的群体缴税额度降低更多，确实有违公平。

　　有业内人士测算，当前每月工资5000元的员工每月缴纳个税45元;月收入2万元的缴纳个税3120元。当“起征点”提高到5000元后，前者不用缴个税，减少了45元的个税;后者个税缴纳额变成2745元，减少个税额度达375元。

　　中国人民大学财政金融学院教授朱青举例说，两个员工同样每月工薪收入1万元，一个员工需要赡养老人或抚养孩子，另一个完全没有赡养抚养开支，两者同等征税明显存在不公。

　　改革会令哪些群体受益?

　　楼继伟表示，个税改革方案已提交国务院。今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。不少专家表示，适当归并征税所得分类、完善规范税前扣除两方面将成为改革重点。

　　“完善规范税前扣除，是要逐步建立‘基本扣除+专项扣除’的税前扣除制度。”中国财政科学研究院研究员张学诞说，当前3500元“起征点”就是指工薪所得基本扣除额，再适当增加教育、医疗等方面费用的专项扣除额，使专项扣除兼顾个人及其家庭的个性化支出因素。

　　朱青说：“改革后，综合所得收入相同的纳税人，有孩子要抚养的比没孩子的就可以少缴税，这也是国际通行做法。”

　　楼继伟表示，个税综合计税研究内容，将包括满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息的扣除，抚养孩子费用的扣除，个人职业发展、再教育费用的扣除。业内专家表示，首套房贷款利息、抚养孩子和个人再教育等支出，若最终纳入个税税前扣除范畴内，这意味着贷款购房、家有老人孩子等大多数群体都能从中受益。比如扣除“五险一金”月工资收入为2万元的小王，购买总价150万元的首套住房，从银行商业贷款100万元，还款期限为20年，月供6682元中平均利息为2512元。根据现行个税方案，小王每月需要缴纳个税3120元，若购房贷款利息可扣除，他需缴纳个税2492元，相比降低628元。

　　改革落地需提升征管能力

　　不少受访代表委员和业内专家表示，个税改革要改变“工薪税”现状，除明确扣除范围标准、综合收入税率等顶层设计外，在具体落实中还需提升征管能力，个税改革落地后，大量抚养小孩、首套房利息等可在税前扣除的支出真实性需要核查，居民房屋出租、转让等信息需要全面掌握，这些对税务部门数据分析、调查能力提出更高要求，才能压缩偷税漏税空间;同时还要完善配套制度，全国人大代表金硕仁等代表委员认为，推进个税改革还需要个人税号普及、涉税信息绑定、诚信体系约束等配套政策健全完善，提高弄虚造假、偷税漏税违法违规成本,“让个人所得税既成为义务的收据，又是权利的凭条，使税号成为每个公民的诚信记录。”