渣土车司机想当正规军 自首背后有何难言之隐?

  从五月中旬起，西安市交警部门针对渣土车在清运过程中的违法违规行为，开展了专项整治行动。除了上路执法所查扣的渣土车以外，主动开车前往执法停车场接受处理的问题渣土车辆也不在少数。

  渣土车司机一心想当“正规军” “自首”背后有何难言之隐?

  5月21日上午，记者来到位于西安市雁塔区东三爻村北村的一个执法停车场，近百辆问题渣土车排列有序，等待着交警部门进行标准化拆卸。除了一部分拥有营运资质的渣土车外，这里的大部分渣土车是从普通重型自卸货车改装的仿渣土车，也就是黑渣土车。

  西安交警支队秩序科副科长董海峰：“针对车辆本身原有的，仿冒的正规渣土车，额外增设的一些设施，我们一并要求现场氧气切割，同时也对车辆仿冒正规建运号的，我们进行清理和涂抹，确保车辆从仿冒正规渣土车的外观，恢复到普通自卸货车的车驾管部门要求的外观。”

  交警介绍，在进行完标准化拆卸之后这些车辆就可以开回家了，但是不能再从事渣土拉运工作，一经发现将严肃处理。在认真听取交警讲解的同时，一些司机也不免有些担忧。

  渣土车司机：“当时在车队加盖子花了一万多块钱，现在一割就会产生一笔费用，而且拆了以后我们这车以后咋营运呢，我们当时加入的时候，不管挂靠那个车队，因为当时承诺建运号能下来，一个建运号要产生6万到7万的费用，但是到现在两年多了还没下来，都将近三年了。”

  司机们所说的建运号是指由西安市城市管理局建筑垃圾管理处所办理发放的《西安市建筑垃圾处置(运输)证》，有了这个证才算是正规军。但是这证却始终办不下来。

  渣土车司机：“我现在就想叫政府一收购，给我们办正式手续，跟人家正规车一样跑，营运。”

  记者：“为啥办不下来?”

  渣土车司机：“那我们就不知道了，一问车队车队就说，再等等，再等等。”

  渣土车司机：“手续急忙下不来，今天推明天明天推后天，(车队)就说先跑着，我们就先跑着，结果跑着跑着就成了黑跑了。”

  一等就是两三年，于是大部分还没有取得资质的司机就动起了歪脑筋，想到了仿渣土车营运的方法。

  渣土车司机：“那肯定都是咱掏钱加上去的，就是那顶灯。”

  记者：“为啥要加?”

  渣土车司机：“仿正规车呢，这样就能进工地了，糊弄一下就能进去了，糊弄一下咱就能拉土了。”

  黑渣土车还需自行考虑转型 主管部门：政府不能向违法者一再妥协

  今年5月开展渣土车专项整治以来，正规渣土车需要更加规范，这样，无资质的黑渣土车就彻底失去了生存空间，除了已经主动接受处理的渣土车，还有不在少数的黑车还在观望，他们的出路在哪里?

  采访中，绝大多数的黑渣土车司机都有一个共同的想法，那就是与其东躲西藏倒不如主动接受拆卸改装，毕竟黑拉运不是长久之计。但是，拆掉改装后，被打回原型的普通重型自卸货车该何去何从?

  渣土车司机：“我们现在压力也很大，车不营运家里就没有收入，我们也想合法化，做个正规军，也不想这样躲着藏着。”

  想要成为正规军，也就是办理合法的营运资质，按照西安市渣土管理条例，需要以运行规范的股份制建筑垃圾清运企业为主体。但在采访中，一位不方便露面的运输车队工作人员告诉记者，为了提高运力争取市场，个别车队的确存在正规车辆与无资质车辆并存的现象，这些黑渣土车其实从外观、功能、日常管理要求和正规车辆完全一样，车队也一直想办法申请更多的名额帮他们转正，但审批却通过不了。长此以往，这些违规车辆对车队失去信心，自然也就不再听从管理，完全成为黑拉运车辆。

  那么，既然车辆本身没有差距，审批手续为何办不下来呢?对此，西安市城市管理局表示，2011年西安市政府《进一步加强建筑垃圾清运行业管理的实施意见》中明确规定，暂停建筑垃圾清运车辆资质审批，全市建筑垃圾清运行业暂不再新增车辆。

  西安市城市管理局建筑垃圾管理处处长王俊峰：“当时政府根据我们西安渣土的清运量和我们西安渣土车的数量，确定了我们再不增加新的渣土车。如果渣土车咱们把这个市场放开了，无序的增加，那会对这个市场形成一个恶意的竞争，可能对渣土这个行业，带来很大的损害。”

  王处长说，暂停资质审批后，他们在行业内多次开会传达讲解，并集中解决了遗留问题。可以说，从事渣土拉运行业的企业和个人，都非常清楚这个渣土行业的“限购令”。

  西安市城市管理局建筑垃圾管理处处长王俊峰：“对这些(无资质)车辆，我们一概不予解决(资质审批)，如果我们把这些车辆解决了，那就下一次政府再发个文不让买了，你们还要买那政府是不是永远跟着你们走，你明知道政府不让买了，你还要违背政府的规定，那这样的车我们不可能解决。”

  王处长说，截止2016年5月24号，西安市登记在册的正规渣土车共有5195辆，根据他们调研掌握，无资质的黑渣土车大约在一千辆左右。渣土行业管理和出租车管理比较类似，需要政府部门的规范和监管，而且渣土车所带来的安全、环保等责任和风险更大，完全由市场化自行竞争，目前并不现实。所以，下一步对于考核优秀的正规经营企业，他们会考虑适当增加运力，不合格的企业则会减少运力甚至取消资质，但新增的车辆肯定是更加环保安全的新型车辆。对于目前没有资质的违法车辆，无论是出于对大多数合法车辆的公平，还是为了广大交通参与者的安全，都只能严管，不能妥协。

  西安市城市管理局建筑垃圾管理处处长王俊峰：“目前对这种车的解决办法，我想他(可以)从事其他行业去，你可以拉沙石么，你可以搞其他的基本建设，但是在西安的渣土行业，不允许他们存在了。”