随迁子女上学流程繁琐考验简政放权

　　日前，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，要求统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调。调查显示，70.2%的受访者直言随迁子女上学流程繁琐证明多。（8月2日《中国青年报》）

　　城乡教育一体化建设对于平衡教育资源在城乡之间的差距，促进教育公平和社会公平，意义自然不言而喻。但具体到随迁子女上学问题，却仍复杂而棘手。

　　《意见》就随迁子女上学这一问题，关于政府责任，关于简化优化流程和证明，都有明确意见。但具体到现实之中，流程能简化到什么地步，政府责任能落实到什么程度，以及地方政府会不会结合实际制定自己的实施办法，都有十分大的弹性。而实际上，随迁子女入学问题的核心，恰恰在于政府到底能不能简化流程，也就是能不能真正简政放权。

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　　拿北京而言，2015年北京市教委发布了《关于2015年义务教育入学工作的意见》，其中规定，非京籍儿童入学提供“五证”的政策基本不变，具体细则由各区县结合实际制定。这似乎是一个好消息，但在实际执行过程中，细则让“五证”延伸出了多达28个证明。先不说这28个证明好不好开，单单是验证28个证明的过程，就表明外地人在北京上学依然是一件相当折腾的麻烦事。不客气地说，这就是在抬高门槛，甚至可以说，就是在拒绝外地人子女上学。

　　拒绝随迁子女上学的，是繁琐的手续，是冰冷的政策，是城市的歧视与社会的偏见。想要解决这一问题，政府只有通过不断简政放权才能表明自己的诚意，通过简化流程来证明这座城市、这里的教育是相信外来人口的，否则，再冠冕堂皇的话都是在骗人。

　　在各地政府的努力下，许多不必要的证明，都走进了历史的故纸堆。那么，我们也有理由相信，更有理由期待，只要政府有态度、有魄力，简化随迁子女上学所需要的那些证明，绝不是什么难事；让城市接纳外地人的子女来就学，也不是难事。