西安国际港务区集中发出重点建设项目征迁动员令

  8月15日，西安市人民政府市长上官吉庆带领市委组织部、市编办、市发改委、市财政局、市建委、市国土局、市人社局、市规划局、市交通局、市商务局、西安铁路局负责同志前往西安国际港务区调研，专项听取西安体育中心、中国邮政西安邮件处理中心、新筑铁路综合物流中心和西安综合保税区等项目征地搬迁、规划建设等情况，充分显示出对“四大建设项目”征迁和建设情况的高度重视。

  事实上，自7月15日，西安国际港务区托管新筑、新合街道后，有关“四大建设项目”动作频频：

  8月2日，国际港务区管委会召开新筑铁路综合物流中心和西安综合保税区两大项目征迁工作动员会;

  8月11日，西安国际港务区2016年下半年重点项目征地搬迁目标责任书签订大会召开……

  一系列动作昭示着四大重点建设项目征地搬迁工作拉开大幕。

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  作为中国铁路总公司、中国邮政总公司在西北布局的重要铁路物流枢纽、重要邮件集散基地项目，新筑铁路综合物流中心和中国邮政西安集散中心两大项目受到陕西省、西安市的高度重视。

  2015年2月12日，陕西省副省长王莉霞主持召开“一带一路”西安铁路物流集散中心建设专题会，要求优化建设规划，将其建成"一带一路"上的核心货运枢纽。

  5月16日，西安市市长上官吉庆召开并主持新筑铁路综合物流中心专题会议，研究推进项目建设工作。

  5月24日，陕西省副省长庄长兴主持专题会研究推进两大项目建设工作，并于6月8日再次主持会议研究推进工作。

  6月9日，省委书记赵正永会见铁路总公司总经理盛光祖时，着重提出建设"新筑铁路综合物流中心"项目建设的重要意义。

  此后，西安市人民政府咨询员乔征也分别召开会议就项目推进提出了明确要求。明确新筑铁路综合物流中心和中国邮政西安集散中心两大项目地搬迁工作由西安国际港务区负责实施。

  6月23日，国际港务区管委会主任杨明瑞召集管委会相关部门专题研究两大项目建设推进工作，要求对项目征迁工作进行前期摸底、明确征迁任务、制定工作方案和计划，要求完成时限进行了详细的安排部署，并成立专门工作领导小组，由新合街办、新筑街办具体负责项目征迁实施。

  为进一步落实省委省政府、市委市政府对两大项目建设的总要求，市委常委、国际港务区党工委书记韩松高度重视，明确指示要全力推动项目征地搬迁工作，确保10月底前向施工单位交付新筑铁路综合物流中心项目部分用地，保障先行进场施工项目按期开工建设。

  西安市委常委、国际港务区党工委书记韩松再次发出了促进重点项目建设的“动员令”。他强调，西安体育中心等省市四大项目的建设是省委省政府、市委市政府交给国际港务区的重大政治任务;是提速区域发展，加快追赶超越的重大机遇;是践行“港区城”发展路径，提前建成东部新城的关键战役;是改善民生、造福干部群众的民心工程。

  韩松向参与征地搬迁工作的同志们提出，要统一思想，充分认识这两大项目的重要意义;要通力协作，掀起征地搬迁工作热潮;要树立想干事、肯干事、干成事的正确导向;要干净干事，营造风清气正的良好环境。希望大家要想方设法克服一切困难，鼓起劲来、奋发有为、加强协作，勇于担当，发扬敢闯善干的精神，以一流的工作水平、饱满的工作状态，全身心地投入到征迁工作中去，用成绩论英雄，为当地百姓争取更多的福利，为城市建设贡献出自己的力量，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作业绩。

  承担两大重点建设项目征地搬迁工作的新合街办、新筑街办主要负责同志表示，目前街办已经抽调专门力量，成立了两大项目征迁工作指挥部，将全力以赴投入到新筑铁路综合物流中心和中国邮政西安集散中心两大项目，按时间节点倒排工期，确保10月以内向建设单位移交部分土地，保障先期开工建设。

  铁路港再升级——助力陕西西行东进

  新筑铁路综合物流中心项目是中国铁总在西北布局的重要铁路枢纽，项目总投资约48亿元，接轨于现已运行的西安铁路集装箱中心站，总占地规模约2547亩，共设整车成件包装到发作业区、整车-中转-小件到发作业区、小件成件包装货物仓储配送区、长大笨重货物作业区、冷链鲜活货物作业区、国际货物办理区、综合办公及信息交易服务功能区等七大功能分区。

  新筑铁路综合物流中心致力于打造“丝绸之路经济带”新起点，成为沟通东部沿海港口、办理中长途运输和国际运输的开放门户，成为带动关中天水经济区、中西部地区最大物流货源集散地的铁路核心枢纽。建成后，将满足大西安都市圈及周边物流需求，助力西安国际港务区发展和西安自贸区建设的物流中心。

  新筑铁路综合物流中心项目的建设和运营，将紧密结合西安铁路枢纽建设和地方物流发展规划，完善物流功能布局，突出“丝绸之路经济带”核心枢纽作用，建成以运输为核心业务，以物流、贸易、服务为主打品牌的适应市场需求的功能齐全、全国一流、全路枢纽的综合性物流集散中心。为西安建设成为国家物流节点城市和一级国际物流园区布局城市提供了有力支撑。新筑铁路综合物流中心的建成将有利于构建基于铁路的综合运输与物流体系，形成连接东西的国际物流大通道，带动地区经济发展，促进区域间国际产能合作，拓展外向型平台建设，对支持国家"一带一路"建设和构建西安国际化大都市具有重要意义。

  综保区续发力——打造城市重要的资源禀赋

  2011年2月14日，国务院正式批复设立西安综合保税区，成为西北地区首个综合保税区。这是中央深入实施西安大开发战略和国家层面打造内陆型经济开发开放高地的创新举措。

  申请设立西安综合保税区是陕西省、西安市加大对外开放力度，提高经济外向度，调整产业结构，转变经济发展方式，提升现代服务业发展水平的重要举措和有力抓手，是中央深入实施西安大开发战略和国家层面打造内陆型经济开发开放高地的创新举措。

  可以说，西安综合保税区是西安国际港务区打造内陆港的重要依托平台，它整合了海关所有特殊监管区域的功能政策，集保税区、出口加工区、保税物流园区功能于一身，具有口岸、物流、加工三大主要功能，是我国开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特殊监管区域。

  西安综合保税区是陕西打造对外开发开放的战略高地和西安建设国际化大都市的先导区。

  西安综合保税区的建设将使陕西、西安如沿海省份、城市一样具有对外开放的基础条件和承接国际产业转移的必备环境，将大大提升陕西、中国西部出口产品层级，促进进出口产品结构从资源性产品向加工型产品转变，从粗加工产品向精加工产品转变，从低附加值产品向高附加值产品转变，最终形成一批在国际市场有竞争力的品牌企业和产品，不断优化产业结构，壮大外向型经济，助推陕西、西安加快经济发展方式的转变。