报告解读|西安住宅小区建得快 教育设施很难同步落实到位

　　报告解读

　　抢抓加大基础设施投资机遇

　　争取中省更大支持，全面加快交通、物流、能源、市政、生态环保、农业农村等重大项目建设，全力推进水电气暖设施、棚户区等改造和海绵城市、地下综合管廊等建设，打一场基础设施补短板的主动仗和攻坚战。

　　【报告摘要】出台新一轮中小学、幼儿园布局规划，全面开展城镇住宅小区配建教育设施排查整治工作，落实加大财政教育投入和支持区县教育发展若干政策，启动新建中小学34所、幼儿园54所，扩建中小学62所、幼儿园21所，确保新增中小学学位8万个、幼儿园学位2万个以上。

　　【专家解读】每年到了开学季，西安市因为新建小区的公建配套问题的学校不够，教育部门就会接到大量的群众投诉。

　　2014年已出台实施细则

　　今年1月，国办发文要求，城镇小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园。对城镇小区教育配套性质做了明确要求。2月15日，华商报记者从西安市教育局了解到，在此背景下，为了进一步解决上学难、上好学难的问题，西安市将城镇住宅小区教育配套的中小学建设情况也纳入进来，先行摸底，进行新一轮布局规划。

　　2014年，西安市政府发布《西安市居住区公建配套设施建设管理实施细则》。公建配套设施，主要包括：教育、社区医疗卫生、社区文化体育、社区服务和行政管理等设施。

　　陕西教育厅、发改委、财政厅、国土厅、住建厅联合印发的《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》提到，居住区户数在4000户及以上的，应规划建设小学，并明确了“谁开发建设、谁完善配套”的原则，要求开发商（单位）在开发建设居住区时，按国家和我省有关规定，同步规划建设幼儿园、小学。如果居住区居住户数较少或开发商（单位）没有条件建设的，应按规定交纳城市新建小区教育设施配套建设费，由县级相关部门统筹规划建设幼儿园、小学。

　　住宅小区建得快

　　教育设施很难同步落实到位

　　为了落实这项规定，西安市于2015年提出要落实教育前置审批制度，确保新建住宅小区内教育设施同步规划、同步建设。而事实上，住宅小区能够快速建设，教育设施却很难同步落实到位。

　　居住区公建配套的学校是否缺建、是否配建不足、是否未按照规定移交，将是全面开展城镇住宅小区配建教育设施排查整治工作重点排查的内容.华商报记者从西安市教育局获悉，此项工作相当于先进行摸底，摸清到底有多少欠账，市上相关部门对政策进行修订，出台新一轮中小学、幼儿园布局规划，多管齐下，合力解决西安上学难、上好学难的问题。