泉州隔离酒店违法建筑4层改7层 消防干部受贿10万

　　四集电视专题片《正风反腐就在身边》23日晚在央视综合频道播出第三集《坚守铁规》，揭开了福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故背后的内幕。

　　2020年3月7日，用作集中隔离的泉州欣佳酒店发生坍塌，事发时楼内共有71人被困，大多是从外地来泉州的需要进行集中隔离健康观察的人员，经过救援，42人得以生还，另外29人不幸遇难。

　　国务院事故调查组的调查结论表明，这是一起主要因违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。随着调查的深入，一些党员干部、公职人员搞形式、走过场，失职渎职，没有守住安全底线，最终酿成惨烈事故的整个过程被逐步揭开。

　　行贿一万元

　　顺利建起违法建筑

　　调查结果显示，坍塌的欣佳酒店从2012年地基开挖的第一天起，就是一栋违法建筑。杨金锵是欣佳酒店建筑的业主，事故的直接责任人。2012年7月，杨金锵要建设一栋四层钢结构的建筑，为了省钱省事，他没有办理任何法定手续，将工程包给无资质人员就直接开工了。

　　为了先建后批，杨金锵找到时任泉州市鲤城区常泰街道办事处党工委书记的张惠良，希望他和城管打招呼，并当场送上一万元。杨金锵还请托张惠良，希望他向区里申报“特殊情况建房政策”审批。这个所谓的政策，是以会议意见代替行政许可，违规越权审批建设项目，严重违反国家法律法规。

　　有了这个挡箭牌，这个违法建筑顺利建起来了，未经竣工验收备案就投入了使用，相关部门也没有进行后续的督促监管。

　　消防干部受贿帮忙通过审核

　　公安局把关不力层层失守

　　2016年，杨金锵又私自违法改建，在建筑内部增加夹层，从四层改为七层，隔出了多个房间。正是这次改建，埋下了最终导致建筑坍塌的重大隐患。

　　泉州市各级住建部门对建筑活动和工程质量负有监管主体责任，但对于欣佳酒店建筑的长期违法违规行为从未发现和查处。

　　消防部门也负有重大责任。当时消防备案采取的是抽检制度，杨金锵找到消防中队对面开茶叶店的黄志图，提出把消防工程包给他做，条件是帮他顺利过检。黄志图找来常来茶叶店的消防部门干部刘德礼帮忙，刘德礼收受了杨金锵十万元贿赂，就采取一些手段使得他没有被抽中检查，自动审核通过。

　　调查发现，刘德礼不止一次帮助杨金锵蒙混过关。到2018年，杨金锵对建筑加层改建之后打算开酒店，就必须再次经过竣工验收消防备案，拿到消防安全检查合格证，才能到公安部门申请特种行业许可证。杨金锵于是再次找到刘德礼，向他要了一张空白合格证，自己制成了一张假证。

　　杨金锵提交的申报材料存在严重造假和多项缺失，但鲤城公安局从窗口到专管民警，再到副大队长、副局长，每个经手的人都没有认真审核，导致层层失守。就这样，杨金锵获得了特种行业许可证。2018年6月，欣佳酒店正式营业。

　　有关部门草率选址

　　存有严重隐患的欣佳酒店被选为隔离酒店

　　到了2020年1月10日，杨金锵对建筑局部重新装修时，发现有三根钢柱严重变形，他却要求工人不要声张，自认为加固一下就没有问题。由于春节工人要回家，他就决定春节后再加固，不料春节前后新冠肺炎疫情暴发。

　　由于相对远离居民密集区，欣佳酒店就被选为外来人员集中隔离健康观察点。实际上，这一选点未经认真调研、安全排查就草率作出，各级领导也都没有到现场检查。

　　在欣佳酒店倒塌前不久，福建省委原常委、省政府原常务副省长张志南还曾到泉州市检查疫情防控工作。然而，张志南既没有到防疫隔离点检查，也没有就相关工作对当地作出任何布置、提醒。

　　围绕这起事故，纪检监察机关对49名公职人员进行了追责问责，其中7人涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关追究刑事责任，41人受到党纪政务处分，1人受到诫勉。在这49人中，从杨金锵那里收受过财物的人只有少数几人，绝大多数人并没有利益关联，却由于工作不认真不尽责，共同造就了这座违法违规的夺命建筑。