雁塔区老旧小区改造 断头路打通 架空线缆落地工作成效显著

　　2020年，雁塔区坚持以人民为中心的发展思想，按照全市“十项重点工作”要求，大力推进老旧小区改造、断头路打通、架空线缆落地等工作，雁塔区城市面貌加快改善，人居环境不断优化，辖区群众幸福感、获得感显著提升。

　　改造老旧小区 推动城市持续更新

　　雁塔区始终坚持把老旧小区改造作为第一民生工程、第一安居工程，准确把握改造内容和标准，科学制定改造计划，将老旧小区改造与加强基层党建，城市功能和品质提升紧密结合起来，让老旧小区改造推动城市持续更新，让生活在老旧小区20多年的居民群众喜笑颜开。

　　按照市委、市政府的统一部署，雁塔区树立机遇意识，强化担当，细化措施，夯实责任，全力推进辖区老旧小区改造工作，助力宜居城市建设。截至目前，雁塔区自加压力共完成154个老旧小区改造,涉及792栋楼宇，39640户，建筑面积374.2万㎡。改造完成的154个小区已通过自评竣工验收和市级专家评估验收工作，群众满意率均在95%以上。

　　改造过程中，雁塔区建立区委、区政府主要领导负责的专项工作领导小组，设立指挥部，统筹推进全区老旧小区工作。明确了区、街道、社区三级工作任务，住建抓总，管协调、前期、招标、督查;街道管施工、进度、保障;社区管宣传、联系、沟通群众，三位一体推进改造工作。印发了《实施方案》，成立了技术小组，强化培训与研判，科学指导老旧小区改造全流程。

　　老旧小区改造既是城市更新的具体内容，更是民生保障的重大工程。雁塔区积极谋划各项落实措施，在全区各街道分别设立老旧小区改造示范点，采取区级领导包抓，党支部建到项目上，成立现场协调组等方式，提高标准，落实改造各项内容，推进工作不断提速;摸清老旧小区普遍存在硬件陈旧破损、服务设施缺失、私搭乱建突出等九个方面的问题，达到好看和好住目的。同时，在解决社区用房、养老托幼、停车场所、安防技防等方面做加法。为了有序推进施工，把整个施工按照串、并联结合的方式，细化为多个环节，既有利于企业合理安排力量，也便于节点督查，统筹推进。在社区服务中心、养老、托幼等新建建筑审批手续方面，住建局同资规雁塔分局共同努力，按照市级相关政策，开辟审批手续绿色通道，推进老旧小区改造中新建建筑合法化、规范化。在绿化改造审批方面，住建局协调区城管局为老旧小区改造工作开辟绿色通道，保障改造工作顺利实施。

　　雁塔区委、区政府树立“错过就是过错”的理念，压实责任，强化担当，直面问题，确保交一份满意的答卷。雁塔区严格执行EPC模式，国企成为老旧小区改造的主力军，在资金、施工、管理等方面为政府留足余量，切实实现撬动作用，区级财力持续追加，在“过紧日子”的前提下，切实保障“三改一通一落地”工作，同时明确在城建计划中持续增加投入，优先解决手续办理、可研监理、风险评估等前期推进的必要支出;在区住建局设立重点项目办，抽调专人，同时增加6名人员负责整个老旧小区改造的前期业务及督查督办，与区政府办、区监委形成日常监督与问效监督的合力;设立全区老旧小区改造平台公司，作为市场主体解决协议签订、资金筹措、工作责任等方面的问题;用好小区管理服务四支队伍(社区两委会、业委会或物管会、物业公司、志愿者)，服务于民，问计于民，搭建实施单位与群众的桥梁纽带，既保证施工的顺利推进，又避免对群众生活造成不良影响，争取小区居民的最大理解与支持，将民生工程办成满意工程。

　　打通断头路 助力区域经济发展

　　雁塔区断头路打通任务共有4条道路，分别为牟家村北侧路、204所西侧规划路、沈家桥四路(原沣泾四路)和阿房路共4条道路。目前4条道路均已建成并通车放行。

　　1月6日上午，沈家桥四路上车辆、行人有序通行，路面宽阔整洁、标线清晰。“这条路修的好，又宽又好走。”在附近拉客的出租车驾驶员李师傅觉得新修通的沈家桥四路工程质量非常高。“路通了肯定好，原来去西沣路西侧的超市买菜需要绕行西部大道，现在近多了。”住在附近小区的周阿姨体会到了断头路打通后的便利。

　　雁塔区住建局相关负责人介绍，沈家桥四路北起西沣三路、南至西部大道，道路全长316米、宽30米，因涉及违建拆除，该路施工难度较大。雁塔区主动作为、倒排工期，指派专人每日前往现场协调解决问题，在保质保量的前提下加速推进，缩短施工期限，圆满完成了断头路打通任务。

　　牟家村北侧规划路位于雁塔区西部板块大寨路片区，是雁塔区一条配套城改社区的城市支路。道路东起大寨北路，西至阿房路，全长755米，宽20米。由于该区域建成小区众多、人车密集，现有道路已呈现饱和状态。该条道路于2019年3月开始动工，拆除了各类建(构)筑物9486.4平方米，同时完成约14万平方米的历史遗留垃圾山清运任务。目前建设工程已全部完工，该道路已于2019年12月31日建成通车。204所西侧规划路北起丈八东路、南至长沣路，全长765米、宽20米。

　　阿房路(科技路—雁塔沣东交界)市政工程作为市级重点工程，是市政府督导解决的断头路工程之一，道路南起科技路，北至雁塔沣东交界，全长约1917.3米，规划红线宽度40米，渠化段50米。道路总体共分为三段，沣东界至昆明路段、昆明路至大寨路段、大寨路至科技路段。道路沿线自南向北分别与科技路、30米规划路、大寨路、牟家村规划路、昆明路等5条道路相交。道路等级为城市主干路，设计车速50Km/h，工程包括道路、雨污水、交通工程、照明工程、绿化工程、电力通信隧道工程、热力管沟盖板加固工程。为打通阿房路断头路，自进场施工以来，面临红线变更、与高新、沣东交界、征收拆迁繁难等问题，雁塔区住建局科学统筹、严密计划、倒排工期，克服了施工难度大、工程时间紧等重重困难，多次督导检查、现场协调解决处理，同时要求项目单位以周报的形式进行每周施工进展跟踪，不断优化施工工艺和人员、机械配备力量，确保了道路工程进展。

　　“我们坚持以人民为中心的发展思想，全力如期打通断头路，切实方便了市民群众出行。”雁塔区住建局相关负责人说，4条断头路的打通有力的缓解了周边道路交通压力，进一步完善了交通路网体系，畅通交通微循环，对于发展区域经济，助力“十四运”，加快城市建设步伐起着举足轻重的作用。

　　架空线落地 还市民干净整洁的城市空间

　　架空线缆落地是净化城市“天际线”，优化城市空间环境的有力举措。雁塔区2020年，通信架空线落地项目(含下半年新增任务)共85条路71.61公里，已于12月底全部完成。目前85条通信架空线市级验收评估工作已全部完成，正在进行验收。

　　雁塔区电力架空线落地项目共8条15.55公里，截止目前8条电力架空线落地项目管沟建设已全部完成，累计完成南二环、西延路、雁塔北路、朱雀大街、小寨东路5条道路5.15公里的线缆落地工作。剩余长安南路、长安中路、朱雀大街3条道路正在进行线缆穿接工作。二、三级道路电力架空线归顺整理项目共14条27.6公里，目前市级验收评估工作已全部完成，正在进行验收。

　　在通信架空线落地工作方面，雁塔区住建局在原有任务的基础上，再次自加任务，对已完成线缆交割的道路再次进行摸排，对有条件的路段完成线缆桥架引接的安装，确保了线缆引接的美观。同时对雁塔区人行天桥安装了桥架扣线盒，对天桥上无法落地的线缆进行归顺整合，保证了天桥的美观。

　　此外，雁塔区住建局加强已完成落地道路的巡查工作，对新增的飞线进行再次清理，确保雁塔区架空线落地工作高效完成。对全段电线杆及影响市容的废旧电杆进行拔除，对现有使用的废旧钢线、钢圈进行清理，通过高标准和细致化的工作还市民群众一片干净整洁的城市空间。

　　在清缆工作上，雁塔区住建局积极对接各大运营商协同进行线缆割接工作，确保不出现错剪、误剪、漏剪等现象，坚决避免对周边居民的生活造成影响。

　　在电力架空线落地工作方面，雁塔区住建局安排专人每天与施工单位进行对接，与国网西安公司进行密切沟通，施工期间做好协调沟通和施工环境的保障工作，提前扫清了竣工验收和遗留收尾的相关问题。在长安路电力架空线落地施工过程中，雁塔区住建局克服了天然气管道、地下条件和人行道红线等影响，箱变和环网柜基础位置难以确定等不利因素，多次联系附近商户进行沟通协调，协同施工单位对环网柜进行了重新选址，取得了商户的一致好评。 车阳阳

　　雁塔区老旧小区改造群众满意度95%以上的小区有154个

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　　雁塔区已打通的4条断头路

　　牟家村北侧路、204所西侧规划路、沈家桥四路(原沣泾四路)、阿房路。

　　雁塔区架空线落地路段

　　通信架空线

　　公园南路(建工路—西影路)、兴善寺南路(小寨西路—兴善寺西街)、丁白路(永松路—含光路)、光华路(太白北路—导航宾馆)、民洁路(昆明路—大寨路)、博源路(西影路—雁曲四路)、怀德巷(雁塔)(西北大桃园校区—高新四路)、乐游南路(后村西路—西影路)、乐游东路(雁塔路—西延路)、含光路(南二环—明德二路)、科技二路(沙井西街—博文路)、子午大道(南三环—西部大道)、红专南路(长安路—翠华路)、健康东、西路(长安路—含光路)、明德一路(东仪路—明德路)、师大路(长安路—师大门口)、明德路(青松路—天坛西路)、电子二路(青松路)(朱雀路—含光路)、含光路(南二环—电子二路)、电子一路(含光路—电子正街)、青松路东段(青松路—西八里村)、乐游南路(后村十字—西影路)、电子花园路(电子二路—电子花园)、四季东路(小寨西路—丁白路)、经九路(南二环—西影路)、昌明路(东段两处过街)、电子东街(电子二路—北山门村口)、西部王朝南巷(西部王朝—税务局家属院)、历史博物馆西侧路(小寨东路—兴善寺东街)、雁塔监狱家属院社区路(雁塔监狱—南二环)、紫薇城市花园周边路(小区外U型道路)、昌明路(明德路—翠华路)、芙蓉街(雁塔西路—红专南路)、通邮路(丈八东路—麦德龙)、名城雅居社区路(丈八东路—名城雅居)、华城国际西侧路(长安西路—南三环)、联大新建道路(南二环—文思巷)、长仪路(长安路—朱雀路)、红星路(西影路—后村西路)、乐游北路(后村十字—后村西路)、福林胜景社区路(南绕城辅道—朱雀路)、西影路(新安路—万寿路)、永松路(二环南路西段—电子一路)、康宁路(长鸣路—东方机械厂)、四季社区路(丁白路—四季社区)、政法巷(翠华北路—检察院)、市人社局东侧路(建工路—新科南路)、教育局家属院路(电子一路——教育局家属院)、电子五路(电子城小学—融侨馨苑)、东荣巷(南绕城—朱雀路)、水木兰亭社区路(西影路水木兰亭小区)、延东路(公园南路延伸段—长鸣路)、富源四路(鱼跃路—富裕路)、新科北路(阳光小区北门—建工路)、电子东街(丁白路—电子二路)、新科路延伸段(阳光小区停车场—万寿路)、光华路(永松路—太白南路)、富源二路(科技西路—大寨路)、富源三路(十字路口)、大寨西路(富源二路)、崇业路西段(含光路—永松路)、科技西路(西三环—富源五路)、昆明池路(昆明路—大寨路)、天坛西路(明德西路)(怡心居—东仪路)、融鑫路(科创路—科技路)、崇德坊社区(区政府家属院—崇业路)、天坛东路(长安路—曲江界)、农林巷(长安路—林业局家属院)、电子西街(电子二路—丈八东路)、白沙路(二环南路西段—科创路)、科技路(丈八北路—西三环)、大寨路(丈八北路—西三环)、公园南路(延东路—西影路)、富源五路(科技西—鱼跃路)、电子二路(含光路—太白路)、雁翔路(南二环—西影路)、长安南路(雁环路—长仪路)、雁环路(长安路—朱雀路)、子午大道(丈八东路—南三环)、团结南路(科技路—昆明路)、东仪路(电子二路—南三环)、红小巷(小寨东路—雁塔西路)、长鸣路(东月路—南三环)、建工路(南二环-万寿路)、雁南一路(翠华路-长安路);

　　电力架空线

　　南二环(雁塔北路-西延路)、西延路(南二环-西影路)、雁塔北路(南二环-小寨东路)、朱雀大街(清凉寺北路-西部大道)、长安南路(雁塔西路-南三环)、长安中路(南二环-雁塔西路)、小寨东路(长安路-雁塔路)、朱雀大街(南二环-清凉寺);

　　二级、三级道路电力架空线归顺整理

　　含光路(南二环-电子二路)、西沣路(绕城-西部大道)、西斜七路(太白路-永松路)、西影路(西延路-幸福路)、西影路(雁塔北路-曲江路)、小寨东路(长安路-雁塔路)、西三环(昆明路-科技西路)、雁塔西路(翠华路-含光路)、雁塔西路(长安中路-含光路)、朱雀大街(清凉寺-西部大道)、长鸣路(东月路-南三环)、子午大道(南三环-西部大道)、子午大道(丈八东路-南三环)、科技路(太白路-博文路)。