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严禁城里人用农村宅基地建别墅大院和私人会馆

2021年02月23日 06:54   来源:华商报

  粮食安全如何保?

  藏

  做好藏粮于地、藏粮于技

  将牢牢守住18亿亩耕地红线

  向科技要单产、要效益

  同时完善种粮农民补贴政策

  种业翻身仗怎么打?

  强

  建好国家种质资源库

  加强种业核心关键技术攻关

  遴选优势企业予以重点扶持

  发展现代化农作物制种基地

  严格品种管理和市场监管

  猪肉价格能回落吗?

  降

  猪肉市场供应最紧张时期已过去

  下半年将逐步恢复正常

  乡村建设咋规范?

  禁

  严格禁止城里人

  下乡利用农村宅基地

  建设别墅大院和私人会馆等

  也不能以各种名义

  强制农民退出宅基地

  强迫农民『上楼』

  2021年中央一号文件日前发布。围绕未来怎样保障粮食和重要农产品供给、如何谋划乡村建设等热点话题,22日,中央农办、农业农村部有关负责人在国新办举行的发布会上做了全面解读。

  我国粮食安全完全有保障

  牢牢守住18亿亩耕地红线

  中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示,我国粮食安全完全有保障,但粮食供需一直处于紧平衡状态,未来需求还会刚性增长,加上外部形势的不确定性和不稳定性增加,在粮食安全问题上一刻也不能掉以轻心。

  唐仁健说,保障粮食安全,重点是做好藏粮于地、藏粮于技。我国将采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住18亿亩耕地红线,还要确保15.5亿亩永久基本农田主要种植粮食及瓜菜等一年生的作物,并保护好、利用好黑土地。下一步增加粮食产量根本的出路还是要向科技要单产、要效益,下决心打好种业翻身仗,用现代的农业科技和物质装备来强化粮食安全的支撑。

  同时,要建立“两辅”的机制保障,即“辅之以利、辅之以义”,完善种粮农民补贴政策,健全产粮大县支持政策体系,压实地方党委政府在粮食安全上的义务和责任。“这次中央一号文件明确下一步粮食安全要实行党政同责,以前主要强调的是省长负责制。”唐仁健说。

  五方面举措

  打好种业翻身仗

  农业农村部副部长张桃林表示,总的来讲,我国农业用种安全是有保障的,风险也是可控的。当前我国农作物,特别是粮食种子能够靠自己来解决;畜禽、水产的核心种源自给率分别达到75%和85%。与国际先进水平相比较,我国种业发展还有不少的不适应性和短板。我国大豆、玉米单产水平还不高,国外品种的蔬菜种植面积占比为13%。

  中央一号文件对打好种业翻身仗做了顶层设计和系统部署,涉及种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理。必须坚持底线思维和问题导向,遵循种业创新发展规律,破卡点、补短板、强优势。具体来讲,主要包括五方面:

  种质资源要保起来。抓紧开展农作物和畜禽、水产资源的调查收集。实施种质资源的精准鉴定评价,建好国家种质资源库。

  自主创新要活起来。要加强种业核心关键技术攻关,深入实施农作物和畜禽育种联合攻关,有序推进生物育种产业化应用,同时要加强基础性前沿性研究。

  种业企业要强起来。要遴选一批优势企业予以重点扶持,深化种业“放管服”改革,促进产学研结合、育繁推一体化,建立健全商业化育种体系。

  要把基地水平提起来。要发展现代化农作物制种基地,建好国家畜禽核心育种场和水产原良种场。

  市场环境要优起来。加强知识产权保护,严格品种管理和市场监管。

  生猪出栏和猪肉供应预计下半年逐步恢复正常

  唐仁健说,从去年开始,农业农村部采取了多种措施支持恢复生猪产能,稳定生猪生产和市场供应。截至去年底,生猪存栏已经恢复到2017年水平的92%以上,超过预期12个百分点,现在市场供应总体势头向好。

  随着新增的生猪产能陆续兑现为猪肉产量,猪肉市场供应最紧张的时期已经过去,后期供需关系将越来越宽松。预计到今年6月份前后,生猪存栏可以恢复到2017年正常年景的水平,下半年生猪出栏和猪肉供应将逐步恢复正常。

  今年中央一号文件提出,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制。“我们既要立足当前抓恢复,也要着眼长远稳生产。”唐仁健表示,农业农村部将密切监测生猪生产发展动态,抓紧研究稳住和储备生猪产能的具体办法,确保生猪产业平稳发展。

  禁止强迫农民退出宅基地和“上楼”

  中央农办秘书局局长吴宏耀说,乡村建设行动要抓好规划编制,坚持规划先行,合理确定村庄的布局分类。

  宅基地制度改革涉及农民的切身利益,十分敏感和复杂,必须按照中央的要求,要保持足够的历史耐心,坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。同时也要明确,严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等,也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”。

  “乡村规划是乡村建设的施工图,如果没有规划,乱搭乱建乱占就会冒出来。”他强调,编制村庄规划要在现有基础上展开,注重实用性。村庄要保持乡村独特的风貌,留住乡情味和烟火气,防止千村一面。要严格规范村庄的撤并,不得违背农民意愿,强迫农民上楼。

  吴宏耀强调:“乡村建设不是一窝蜂都去搞建设,要强化统筹、突出重点,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,对基础设施和公共服务实行县乡村统筹,不同层级明确不同建设重点,实现功能衔接互补、资源统筹配置。” 综合新华社等

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