重磅！上海官宣新房限售5年！如何看懂这场大转折？

　　3月3日，上海市住建委、规划局、房管局三部门联合发布牛年首个上海楼市新政《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，进一步规范土地和商品住房市场。

　　《通知》提出7条进一步加强土地市场和商品住房市场管理的措施，其中最受瞩目的莫过于上海将开始“实施住房限售”。意见规定，对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

　　目前，上海只有无房户购房积分制度被称为“优先政策”，但具体细则还要等待官方后续的解释。

　　1七大举措

　　《通知》提出，强化住宅用地供应管理。及时公布住宅用地供应计划和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供应力度，保障性住房用地“应保尽保”，单列租赁住房用地计划。压实各区主体责任，量化地价调控目标，合理制定土地出让方案，稳定市场预期，严防高溢价，坚决遏制非理性拿地。

　　《通知》要求，深化完善房价地价联动机制。在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。竞买人在参与商品住宅用地竞拍前，应签署知晓出让地块房地联动房价查询结果以及理性竞价的承诺书，承诺书纳入土地出让合同。对非理性竞价的企业，规划资源、房屋管理等部门联合约谈警示，后续加强土地出让合同履约、金融信贷、税收、房屋销售等监管。

　　《通知》提出，严格新建商品住房价格备案管理。各区应切实承担起新建商品住房项目价格备案管理的主体责任，指导开发企业合理定价，对定价过高的项目，坚决予以调整。市房管部门进一步强化新建商品住房项目价格备案复核，坚决防止上市销售项目备案价格过高。

　　《通知》要求，强化商品住房交易管理。进一步优化房屋交易网签备案制度，拓宽网签备案数据应用范围。加强部门间信息共享，通过大数据筛查、专项检查等方式，加大税收征管、购房资金核查和新购住房抵押监管的力度。

　　《通知》要求，进一步加强房地产中介管理。持续整顿规范房地产中介经营行为，着力加强房地产信息服务平台监管。规范二手住房价格等信息发布行为，严格房源核验，未经核验不得发布房源挂牌信息。严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。

　　《通知》还提出，严格规范企业购买商品住房。全面执行关于规范企业购买商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的规定，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。

　　此外，实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

　　2大城市住房调控战正式打响

　　此次政策出台，充分说明当前调控从紧从严的导向。结合近期部分大城市楼市政策密集出台，可以认为，今年全面解决大城市住房问题的调控战正式打响了。

　　“住房限售”这一点其实是配合了积分购房政策等内容。此前积分购房客观上使得一些购房者可以获得优先购房权。同时，和其他城市一样，对于一些优先认购的房源，普遍会设置限售条件。所以上海此次也是充分考虑到此类购房实际，通过限售进一步限制住房炒作，可以使得相关楼盘进一步降温。

　　此外，此次政策明确，在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。这一点规定和此前上海普陀区部分地块交易有一定的关联，当时的土地交易也面临了政府约谈。所以从后续情况看，在涉及住宅用地方面，房企一定要充分了解此类限价政策，在拿地方面理性报价，否则高价拿“地王”后，后续项目开发或会面临较大约束。

　　3调控+抢人，上海动作频繁

　　就在前一天，3月2日的傍晚，上海传来一个大消息：

　　上海的嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等5个新城，获得了跟中心城区差异化的住房、土地政策，并放宽了落户条件！将吸引更多“非上海生源应届普通高校毕业生”等人才留在上海，坚定他们拿上海户口的决心。

　　外地居民在上海落户，从“居住证”到“拿户口”一般需要7年。此前，上海对部分地区符合条件的居民，开放了5年和3年两条特别通道。比如临港片区、张江科学城符合条件的，可以7年缩短为5年，部分高收入、高技能群体可以7年缩短为5年。至于7年缩短为3年的，必须是核心人才。

　　此次把“居转户”5年优惠给予5大新城，是在相当范围内的推广，意味着将有更多人提前实现“拥有上海户籍”的梦想。同样在上海交纳5年社保，有户口和没有户口的区别是，前者（家庭）可以在上海买两套房子，后者只能买1套。

　　上海把5大郊区新城定位全面提升为“独立的综合性节点城市”、“长三角新的增长极”、“上海都市圈第一圈层”，显然是一个重大历史转折。

　　所以，这意味着上海将加入中国各大城市之间的人口争夺战。但相对其他城市，上海的门槛还是要高一些，抢人才的意味更浓一些。

　　随着上海严打炒房，降低落户门槛，全面加入长三角乃至全国的人才、人口争夺战，上海的发展态势将完全改变，未来将更具有竞争性。

　　对于北京、杭州、深圳、南京、广州、苏州等城市来说，上海将成为更强劲的竞争对手，会跟这些城市争夺高端人才和新兴产业。其中对北京的影响，可能是最大的。