建设更高能级的国家中心城市，西安靠什么？

    面对全球城市发展的客观规律，唯有顺势而为，才能乘势而上。当前，城市之间的竞争越来越表现为核心竞争力和城市能级的比拼，表现为中心城市影响力和辐射力的较量。在这样的背景下，西安市第十四次党代会提出要建设更高能级的国家中心城市，目标恢弘，意义非凡。

  国家中心城市，是重点城市群内的核心城市。习近平总书记在来陕考察重要讲话中，特别强调“要抓好西安国家中心城市建设，加快西安—咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力”。第9个获批建设国家中心城市，西安承载着多重国家战略，面临共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，承担着20多项国家级创新改革试点任务，在国家重大布局中发挥引领作用。

  建设更高能级的国家中心城市，首先看经济实力是否过硬。近年来，西安地区生产总值年均增长6.4%，迈上万亿元大台阶。在疫情防控、经济复苏双重压力下，2021年西安经济总量为10688.28亿元，约占陕西全省GDP的35.87%，经济首位度在全国排第6。今年上半年，全市地区生产总值5359.59亿元，居西部第二位，在全国省会城市中排名第11位;全市规模以上工业增加值同比增长11%，在全国副省级城市和九个中心城市中继续保持第一。

  建设更高能级的国家中心城市，除了经济体量这一基础能级，雄厚的科教资源与强劲的创新策源能力，也是西安的一大独特优势。西安拥有丰富的科教人才资源，科教综合实力位居全国第三，是中国科教重镇。尤其近年来，西安加快“秦创原”创新驱动总平台建设，2021年西安全社会科技研发经费投入强度达到5.17%，居全国副省级城市第一，科教综合实力和技术创新能力居全国前列。当前，西安“6+5+6+1”现代产业体系逐步壮大成势，形成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源5个千亿级产业集群，隆基、陕汽、比亚迪等一批优秀企业正在向全球产业链价值链高端攀升。不难看出，西安经济增长韧性强、结构优化动力足、质量效益超预期，也在国家创新驱动发展全局中具有战略支点作用以及区域带动效应。

  作为西部地区高质量发展的龙头，关中平原城市群的核心城市，西安承担着辐射周边、示范引领的国家使命。为加强国家中心城市辐射带动作用，西安确立了“南控、北跨、西融、东拓、中优”的空间发展战略，进一步优化空间布局。当前，西安都市圈正在积极探索基础设施互联互通、产业分工协同协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、同城化协调发展机制和成本共担利益共享机制，为跨行政区域合作和城乡融合发展积累经验，并形成强大的影响力和辐射力。

  高水平开放，是国家中心城市的重要特征。自古，西安便以开放包容闻名全球;今日西安开放力度不断加大、维度不断拓展、水平不断提高。2021年西安实现进出口总值4399.96亿元，首次迈上4000亿元历史新台阶，位列副省级城市第 9，并蝉联西北首位。近年来，自贸试验区和空港、陆港等平台载体功能不断完善，中欧班列“长安号”成为我国对外贸易的黄金通道，2021年全年开行达到3841列，开行量、重箱率、货运量等指标连续多年稳居全国第一。“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的格局，让西安这座不靠海、不沿边的内陆城市成为对外开放的前沿。

  纵向看，不应妄自菲薄;横向比，不必心存卑弱。毋庸置疑，在综合服务、产业集聚、物流枢纽、对外开放和人文凝聚等方面的发展优长和愿景规划，是西安建设更高能级的国家中心城市的底气所在、潜力所在和希望所在。只要我们坚定信心，主动迭代，将会赢得更多发展先机，推动城市发展能级不断裂变跃升。