普惠性民办幼儿园每年认定一次

为进一步鼓励、引导和扶持民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育，近日陕西省教育厅、省发改委、省财政厅联合发布新的《陕西省普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，明确按照相关规定，普惠性民办幼儿园享受非营利性民办幼儿园激励政策。

　　申请认定普惠性民办幼儿园不得违规乱收费

　　省教育厅相关部门工作人员介绍，普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费举办的条件达标、资质健全、管理规范、面向大众、收费合理、质量合格的非营利性民办幼儿园。

　　新公布的《办法》明确，认定普惠性民办幼儿园，必须同时具备以下相关条件：即幼儿园设置应符合城乡建设总体规划及幼儿园布局规划，经县级行政审批部门审批，取得办学许可证及相关证件，并依法登记。

　　同时认定条件明确，幼儿园应建立健全财务管理制度、资产管理制度和预决算制度，实行园务、财务公开，有独立的对公账户，且账目清楚。对财政补助经费实行独立核算、专款专用，无虚报、冒领、挤占、挪用专项资金行为，无克扣或变相侵占幼儿伙食费的行为。

　　幼儿园应当按照教育部相关要求配备教职工，保证教职工与幼儿以及保教人员与幼儿的比例合理，且符合任职资格条件，教职工工资待遇参照当地公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入，并依法全员纳入社保体系，足额足项缴纳社保。

　　幼儿园的经费由举办者筹措，举办者应当为幼儿园保育和教育、教职工工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等提供合法、稳定的经费来源，保证幼儿园的正常运转。严格落实《陕西省幼儿园收费管理实施细则》，不得违规乱收费。

　　在市级教育、发改、财政和市场监管部门指导下，各县（区）教育主管部门商发改、财政部门统筹考虑政府投入、办园成本、城乡经济发展水平和城乡居民收入水平等因素，以合同约定等方式确定不同等级的普惠性民办幼儿园最高收费标准。幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准。

　　认定为普惠性民办幼儿园可享综合奖补

　　幼儿园坚持儿童为本，实施科学保教，坚持以游戏为基本活动形式，教育内容符合《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》的要求，尊重幼儿身心发展规律和特点，无“小学化”倾向，有幼小衔接的具体措施，并能够有效落实。幼儿园办园规范，无乱收费行为，无安全责任事故，家长、社会对幼儿园认可，满意度较高，社会评价良好。

　　新《办法》规定，具备申请普惠性民办幼儿园条件的民办幼儿园按照属地管理的原则，每年4月底前向其教育主管部门报送相关资料。市级审核通过后，每年7月向社会公示，无异议后联合发改、财政、市场监管部门予以认定，同时向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，并授予“普惠性民办幼儿园”称号。

　　省级统筹中央财政支持学前教育发展资金，对各地扶持普惠性民办幼儿园发展工作予以奖补。各市、县（区）根据国家和省级有关规定，制定支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策，安排扶持普惠性民办园发展资金。参照普惠性民办幼儿园等级，依据提供的普惠性学位数量，通过政府购买服务、培训教师、教研指导、配备玩教具、财政补助等方式进行综合奖补，形成扶持普惠性民办幼儿园发展的长效机制。土地按教育用地方式供应，且认定为普惠性民办幼儿园的，可享受租金优惠，县级政府应与开发商以合同约定的方式确定租金金额，同时报上级政府备案。

　　普惠性民办幼儿园每年认定一次

　　各级教育主管部门组织的园长、骨干教师等从业人员培训，对普惠性民办幼儿园优先安排，参加人数不少于培训总人数的40%。建立省级示范幼儿园、公办幼儿园、乡镇中心幼儿园等优质园对口帮扶机制，定期开展结对帮扶、联合教研、跟岗带培、到园支教等活动，帮助普惠性民办幼儿园不断提升保育教育水平。

　　普惠性民办幼儿园每年认定一次，认定后有效期为五年。各级财政补助资金只能用于改善办园条件、减免租金、补充玩具和教具、增添保教和生活设施设备、培训教职工，不得挪作他用。

　　县（区）教育主管部门加强对普惠性民办幼儿园的监管和指导，落实年检制度，实行动态管理，对年检不合格且整改不力的，按相关要求取消办园资质；对出现办园行为不规范、违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费等，一经查实，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策，并限期整改；整改不力的，收回当年补助资金。出现重大安全责任事故及其他违法违规行为的，由相关部门依法处理。