坚持城乡融合发展！农业农村部明确这些要求

7月24日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，农业农村部党组书记韩俊出席了新闻发布会。

  韩俊在发布会上介绍说，刚刚闭幕的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。农业农村改革在全会的《决定》中占的分量是很重的，《决定》中专门有一章对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署，明确了农村改革的重点任务，为新征程上推进农村改革提供了重要遵循和依据。

  韩俊指出，农村改革三大领域的重点任务之一就是坚持城乡融合发展。习近平总书记强调，“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡”。

  对此，要统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，逐步缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

  为了实现这一目标，韩俊特别强调了加快推进农业转移人口市民化的重要性。他表示，推行由常住地登记户口提供基本服务制度，确保符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享有与迁入地户籍人口同等的权利。这是一项非常重大的政策，要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。

  在谈及宅基地管理政策时，韩俊表示，现行政策允许探索农民在土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权方面的自愿有偿退出办法，但这一过程必须稳慎进行。他特别指出，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。因此，要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，以及禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好政策底线。

  韩俊进一步解释说，总的政策基调是，出台这方面的有关政策一定要稳慎，不能刮风，花个几万块钱就彻底买断了，一定要给农民留个后路，一定要为农民的长远利益着想。

  同时，他也指出，二十届三中全会《决定》讲得非常明确，现行政策是允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，各地可以积极探索，让农民享受更多的改革红利。