西安"房价格控制目标"发布 "国五条"具体实施细则在研究

　　大限已到 国五条各地“细则”密集落地

　　3月31日是地方版“国五条”执行细则公布的最后期限，武汉、天津等地的国五条纷纷出台，31日晚西安市政府网站上发布了《西安市2013年新建商品住房价格控制目标的通知》，备受市民关注的“国五条”细则终于落地。通知在坚持以往调控政策的前提下，提出了2013年新建商品住房价格增长幅度明显低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅的目标。
　　
　　各地调控“细则”不细 执行有难度

　　随着最后期限的到来，国务院常务会议调控房地产市场的五条措施开始在全国范围内落地。从大部分城市概述性的调控内容来看，均回避了20%的个人所得税如何征收，首套房贷比例、二套房贷利率如何调整等关键性问题。

　　按照国务院规定，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布调控细则和价格调控目标。在广东25日率先公布细则，但由于无具体的实质性条款，被戏称为又粗又“细”。随后，北京、上海、重庆等城市都按时发布了楼市调控地方版细则，将从限购、限贷、税收和住房信息联网等方面全面升级调控。

　　在不少业内人士看来，最近出台的地方调控细则多为“温柔落地”，一些城市在税收、限购扩容等敏感问题上表述颇为含糊，备受关注的20%个人所得税如何征收、二套房首付和贷款利率等问题在武汉、深圳等大部分城市的细则中均未提及，如此“一句话的调控”让不少翘首以待的购房者大呼失望。

　　出现“假”结婚、离婚潮欲规避缴税风险

　　卖房征收差额20%的个税政策出台这几天来，在楼市引起很大反响，一些多套房持有者纷纷在网上讨论“避税”办法，昨天，针对网上广为流传的假离婚、假官司、假合同、假赠房等四大招数。

　　现在有“满5年唯一住房不缴税”的规定，如果满5年的房子准备卖时，先假离婚，房产证上减少一个人名，把一套房子做成满5年唯一，然后再卖房，卖完后再复婚，这样税就不交了。

　　“房子是一项很好的投资、保值项目，有两套房的话在外地的父母以后也可以过来住。但结了婚就只能享有一套房的优惠政策了，干脆等买了两套房再结。”一对办假离婚的夫妻说。

　　用“婚姻作假”来争取房产其实早已不是新鲜事。早些年的一户一房的福利分房政策，不仅让不少人不惜以“假离婚”换取安身之所，甚至也让部分人为分房而仓促找对象“假结婚”。当利用“假离婚”、“假结婚”所能取得的效益达到一定数额时，总是会让一些人甘冒“婚姻”之大不韪。

　　专家提出解决办法：或从离婚时间顺序上限制

　　刚刚离婚的人又开始住房交易，在时间上设置规定一个先后的顺序，这个时候就很容易简单的判断出离婚在前的动机和目的就是为了交易避税的行为，以此来赌上漏洞。

　　西安虽还未涉及20%税费 二手房交易仍旧火爆

　　在位于西大街上的西安市二手房交易市场，看到的是一幅人头攒动的景象，对此，在二手房交易市场工作的小陈告诉我们：“这两天人都都是这么多，自从新政策下来后，人数就一直有增无减，大部分人都是想在新政落地前把把房子过户。”但是在问道新政策是什么时候开始执行时，小陈则表示：“目前还不清楚，虽然有这个说法，但是具体执行情况还没有接到上层的任何通知。”

　　以往在周内较为冷清的中介也挤满了咨询的客户，“从3月1日到今天，来我们这里进行交易的客户明显有了增多，4天内成交了5套房源，大多数都是因为新政策的发布而选择提前进行交易”。

　　“国五条”能否抑制房价 专家观点不一

　　华生：执行起来漏洞歧义多 效果比较弱

　　尹中立：中长期来看 二手房和新房价格都会回落

　　不可否认，投资、投机的需求是促使房价一路走高的重要因素，而在二手房交易成本增加的情况下，会减少很大一部分投机购房者，加快供需平衡，对降低房价起到一定的推动作用。

　　西安版"国五条"实施细则在研究当中 有望近期公布

　　备受西安市民关注的“西安版”房价控制目标昨天（3月31日）落地，西安市政府官方网站上公布了《西安市2013年新建商品住房价格控制目标的通知》，通知提出，西安市今年要按照保持住房价格基本稳定的要求，坚决抑制投资投机性购房需求，加强市场监管和预期管理，确保2013年新建商品住房价格增长幅度明显低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅。

   　此次公布的《通知》对于落实“国五条”的具体实施细则并未明确，也未涉及二手房交易中“20%个税”，据西安市房管局相关负责人介绍，西安市的“国五条”具体实施细则目前仍在研究当中，有望近期内向社会公布。