陈宝根:在土地保障上，在公租房、廉租房投资强度上加强

　　“这个城市建的怎么样，我们说了不算，老百姓说了算，他们觉得住的便捷，愉快，这就是对作为城市管理者、城市建设者的我们最大的褒奖。”——西安市长陈宝根

 　　西部网讯 （记者 马广浩）12月29日，西安市长陈宝根作客陕西电视台和西部网联合录制的《民生报告—市长厅长访谈录》，畅谈西安市民与网友关注的民生问题。

  　【堵车】

    　“从城市规划上，把城市发展空间拉大，形成一个中心、三个副中心、五个城市组团再加六十个重点镇这样一个西安发展城市规划。”

    　“堵车我也很烦心”

    　今年以来，西安市民突然感觉到这个城市堵了很多，交通状况变得极其恶劣，出行成本大大增加。地铁工地围挡造成的道路变窄；司机见缝插针，随意停车带来的交通混乱；公交车霸道，出租车疯狂，私家车“太肉”的普遍“恶习”……让生活在这个城市里的群众普遍感到郁闷。随即讨伐声四起，各大媒体也相继曝出西安的各种拥堵乱象，古城变“堵城”了。

    　“堵车市民有意见，我也很烦心，我天天上下班，以前从家里到市政府要半个小时，现在要四十分钟。大家都把时间耗在路上，不是长久之计。”陈宝根说，由于西安城市快速发展和市民生活水平提高，很多外地人选择在西安生活，车辆也增加明显。

   　 正如陈宝根所说，随着关中—天水经济区的建设和西咸一体化的推进，西安规划区面积已扩大到800万平方公里以上。西安市常住人口830万，加上暂住人口已超过1000万。

    　“三年前，每天到车管所办理牌照的是300多辆车，而现在已经发展到每天1000—1500辆车办理牌照，以这个速度，每月就要增加2万多辆车，一年就是20多万辆。”陈宝根认为，解决西安的交通问题要长短并举、近远结合。

    　发展公共交通 扩大城市空间

   　 城市规模的急剧扩张，城市道路网体系漏洞逐步显露，断头路、瓶颈路多现，道路级配关系的不尽合理，棋盘式道路构架受到城墙的制约，许多路段和重要节点仍是平面交通，未实现立体交通。

    　“今年，西安市成立道路交通综合治理委员会，由常务副市长牵头，有关部门都参加协调解决城市交通管理中的问题。明年，我们将把缓堵保畅作为城市管理的重要任务。”陈宝根说，明年将继续完善城市路网体系，打通一批断头路，二环、三环建立更多的连接线，使车辆在拥堵的节点上通过的时间能短一点。同时，要加快地铁建设，我们的地铁二号线明年将投入运营，一号线、三号线将于2013年、2015年建成，也就是说，“十二五”的最后一年我们将初步建成地下交通体系，届时，将对城市交通压力有较大缓解。同时要增加交警，合理、科学的调整红绿灯，整顿停车管理体系，优先公共交通体系。另外，从长远考虑，从城市规划上，把城市发展空间拉大，形成一个中心、三个副中心、五个城市组团再加六十个重点镇这样一个西安发展城市规划。

　　【房价】

    　“通过土地科学合理的投放，加上政府应当承担的保障性住房投资强度的增加，在未来几年，西安房源的数量将会有所保障。房源多了，房价就会趋于合理。”

   　 西安房地产信息网数据研究中心月度数据统计显示，今年11月份，西安市普通住宅成交均价为6504元/平方米。而西安市住房保障和房屋管理局的数据显示，2009年西安市普通住宅成交均价为5002元/平方米。由于今年房价的不断走高，带动了房屋租赁价格攀升，同比上涨15.1%。

    　“西安房价总体上处于理性的价格区间，但这两年的波动较大，涨幅较大，市民对此有些意见。当然，这与城市发展的比较快有关系，但我认为，最重要的是城市的房源不够多。”随后，陈宝根给出这样几个数字：

    　6080：“十一五”期间，西安投入的房源比较多，商品房每年要建设1200—1500万平方米，五年建成6080万平方米、50几万套商品房，按一户住3个人算，就可以解决150万人的住房问题。

    　880：在政策允许的范围内，对经济适用房的审批放宽幅度。“十一五”期间，西安市共建设880万平方米经济适用房，解决了10万户，至少30万人的住房。

    　135：还有政府保障的廉租房，五年建成135万平方米，两万多户家庭可以通过廉租房解决住房问题。

    　150：改造150个城中村，二环以内城中村大部分拆除。20多万人在住房得到改善的同时，还得到一到两套用于经营的租赁房。

   　 陈宝根称，“十二五”期间，西安市会继续关注城市房源建设，在土地保障上，在公租房、廉租房投资强度上加强。市政府初步决定，从明年开始建设经济适用房180万平方米，建设廉租房70万平方米。通过土地科学合理的投放，加上政府应当承担的保障性住房投资强度的增加，在未来几年，西安房源的数量将会有所保障。房源多了，房价就会趋于合理。

　　【就业】

    　“城市发展的最高目标是让居住着有一个良好的工作环境、居住环境、生活环境。其中，工作环境是重中之重，没有工作环境很难有舒适的居住和生活环境。”

    　年轻人就业是政府关注民生的头等大事

  　  近年来，大学生创业问题越来越受到社会的关注。尤其是80后青年大学生的创业经历正在成为社会关注的焦点。在西安，就有这样一位年轻人，他叫张欢，他有着国外留学的背景，有着优越的家庭条件，但为了实现自己的创业梦想，他从基层做起，从卖盒饭做起，他创建的西安捷星快餐配送公司，申请到西安市提供的45万元大学生创业贷款。承接了西安曲江、绿地笔克等多家大型会展企业的长期快餐配送业务……

    　“我非常喜欢张欢，希望有更多张欢这样的人，脚踏实地，埋头苦干。”陈宝根称，张欢是海归，卖盒饭肯定不是他的专业，是西安这个大市场在召唤他，他用自己对市场的理解和年轻人的自信客服了很多困难。下一步，西安将进一步简化小额贷款和创业扶持贷款程序，以支持更多有创业激情的大学生实现梦想。

    　“年轻人就业是政府关注民生的头等大事，‘就业是民生之本’这句话说起来容易做起来难。”最近几年，西安在大学生就业方面取得了一些成绩，在全国率先拿出5000万大学生创业基金，全面实施以来，共发放小额担保贷款6.32亿元。近年来，西安的生态环境越来越好，外来投资者越来越多，可供选择的岗位也就多起来了。通过政府的引导，根据自身的能力去选择一个合适的岗位并不难。前提是要对年轻人进行培训，来提升就业的基本素质。

    　创造良好的工作环境

    　西安每年需要解决十万人的就业问题，其中很多都是大学生。大学生毕业就失业不是家长愿意看到的，更不是一个市长愿意看到的。陈宝根忠告大学生：脚踏实地、坚定信心，不要好高骛远，先就业再择业。

    　陈宝根说，“城市发展的最高目标是让居住着有一个良好的工作环境、居住环境、生活环境。其中，工作环境是重中之重，没有工作环境很难有舒适的居住和生活环境。”   给世界展示绿色人文和谐的西安

　　【世园会】

    　“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”20多家“2011西安世界园艺博览会”特许商品专营店已经进入全面运营阶段，市民已经可以在家门口买到可爱的吉祥物“长安花”，西安世园会的脚步离我们越来越近。

    　“一个城市能够举办世园会，说明这个城市有很高的艺术追求，世园会一般都是在环境条件很好的城市进行，西安既然有勇气争到主办权，就要为世人展现我们的自信，让世界了解一个绿色人文和谐的西安。西安是一个旅游城市，以前都来西安看悠久的中华文明，现在大家除了看文物外，也看看绿色的西安、时尚的西安。”

    　陈宝根说，西安不只拥有辉煌的过去，有踏踏实实奋起向前的现状，还有对艺术美好追求的未来。有很多人对西安的了解还是黄土高坡，贫穷落后，这次通过让他们来看世园会，了解在中国的西部，在一个年降水量不足700毫米的城市，确是“花映古城、绿满西安”，到处都是世园景色。另外，世园会刻意调动市民参与世园、做文明市民的积极性。通过世园会，让西安市民在做主人的同时提高自己的境界，展示西安市民的良好素养。

   　 “我们的吉祥物是石榴花，是西安的市花，看外形还是很可爱的，质朴也很形象，让很多人渴望知道这个吉祥物的家乡是什么样的，我相信这个吉祥物会给西安人带来吉祥，陕西人带来吉祥，所有的人带来吉祥。”

   　 陈宝根认为，旅游资源是西安与其他城市竞争中最大的优势资源，世园会的举办使更多人来到西安，来到西安就要在西安消费，通过旅游他要了解西安历史和现在，也许世园会过后，会有更多人到西安来投资。

　　【草根】

　　“我们每年都搞问计于民，作为第二年政府决策的参考，很多都体现在政府工作报告中。”陕西网民很给力一座城市的发展，离不开万千市民的热爱与支持，为充分汲取民意，西安市委市政府坚持问政于民，并不断创新征集民意的方式，实现了政府与市民的良性互动，为西安经济社会发展及政府科学决策提供了强大的民意支撑。本次《民生报告—市长厅长访谈录》前夕，西部网开设“网上智囊团”，给了网友一个对各市发展提出意见和建议的平台。

　　陈宝根说，“网友对西安的建议很多，网友们的建议是仁者见仁智者见智，他们从自己的角度观察，有些讲的很对。包括改善交通、反堵保畅，有些建议都是我们没有想到的。比如，有的网友提出，解决动态交通是重要的，但静态交通也是要关注的。包括有网友爆料，很多单位的地下汽车厂改做其他事，还有我刚才提到的有些不该停车的地方停车，这些都要加强管理。网友还提到社会治安，大气环境等等，这些都很积极。”

　　“问计于民”为政府纳谏

　　从2008年起，西安市委、市政府便定期举行网络公开日，每期都会选择市民当时最为关心的话题展开。省委常委、市委书记孙清云，市长陈宝根，在线与网友视频聊天，回答市民关心的问题。另外，“问计于民”活动西安也已经实施了多年。

　　“我们会把网友的意见定期进行研究，可以采纳的都纳入决策，我们每年都搞问计于民，作为第二年政府决策的参考，很多都体现在政府工作报告中。”陈宝根充分肯定老百姓建言的力量。

　　“这个城市建的怎么样，我们说了不算，老百姓说了算，他们觉得住的便捷，愉快，这就是对城市管理者、城市建设者最大的褒奖。”