取缔公司 政府脱钩 听证会 三举措规范拆迁市场

         近来政府主管部门发现拆迁工作的若干问题，正在抓紧制定有关政策，从拆迁公司年审取缔不合格公司到拆迁公司与政府脱钩，再到明确拆迁程序等三个方面规范拆迁市场。

　　■举措一：月内取缔不合格拆迁公司

　　据市国土房管局拆迁处负责人介绍，今年针对拆迁公司的年审工作正在进行，月内就能出来结果。届时他们将根据有关文件取缔那些不合格的公司并表彰一些规范化操作的拆迁公司。

　拆迁公司不合格有人员、资金或业绩上没达到要求的原因，最值得关注的是，老百姓的意见是对拆迁公司年审的重要参考。如果拆迁公司不规范操作，群众反映强烈，那么公司则被视作有劣迹的公司，必然会被取缔。

　　■举措二：盈利性拆迁公司要与政府脱钩

　　从现在开始，全市范围内以盈利为目的的拆迁单位将与政府部门完全脱离隶属关系。各区、县国土房管局下属的拆迁和评估公司将在6月底前基本完成脱钩改制，转变成市场化运作的经营实体，从而破除拆迁、评估业务的行政性、部门性垄断或地区性封锁，规范北京市拆迁和评估市场秩序。

　　市国土房管局最新下发了《关于加快推进各区县国土房管局所属拆迁和评估单位脱钩改制工作的意见》，根据要求，本市从事房屋拆迁和评估工作的服务机构，凡是目前隶属或挂靠在政府部门的均要完全脱钩。脱钩后，要按照有关法律规定改制为有限责任公司、合伙性质的企业，不再承担行政管理、行业管理的职能。

　　通知要求，各单位原则上在6月底之前必须基本完成脱钩改制工作，并上报市国土房管局备案。

　　据了解，完成脱钩后，拆迁和评估机构将不能再以政府机关的名义执业或承揽业务，也不能依靠行政权力占领市场。

　　■举措三：四成住户未签协议受理裁决前要开听证会

　　本市拆迁听证从即日起执行新规定，本市城市房屋拆迁中，未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数40％的，区、县国土房管局在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。区、县国土房管局应当在举行听证5日前将举行听证的时间、地点、听证事项通知裁决申请人、裁决被申请人。区、县国土房管局视情况还可邀请街道办事处、居委会或相关部门人员参加。

　　新听证制度还规定，各区、县国土房管局申请行政强制拆迁前，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容组织听证；并邀请有关管理部门人员、具有社会公信力的代表参加。

　　另外，在拆迁估价上要征求被拆迁人的意见。据透露，从即日起，我市新拆迁地区在估价机构公示分户的初步估价结果时，要事先征求被拆迁人的意见，将本着自愿的原则，采取公示或不公示，若公示，时间为7日。