提升城市品位 谋划城建重点

    学习其他城市的经验和做法，结合我市的工作实际，在近日召开的西安市城市建设与管理考察交流会议上，我市对当前和今后一个时期的重点工作、重点项目进行了谋划，近期将重点抓好九项工程，逐步提升城市品位。

　　治理?灞河打造西安新外滩

　　综合治理和开发?灞河是西安发展新的重要支撑点，对改善生态人居环境，拓展城市发展空间，提升整个城市的品位意义重大。现?灞河流域的治理工程已开工建设，?河已形成水面500多亩。下一步主要工作是设立常设工作机构，由各区自主开发治理阶段转入统一规划、统一政策、统一协调、统一建设阶段。对?灞河进行拦河筑坝蓄水，形成万亩水面，同时对?灞河进行堤岸改造、桥梁、绿化、环境建设和灯光夜景、文化艺术等建设，用5~10年时间，将?灞河两岸建成新的景观带、文化带和经济增长带，建成独具古都特色的旅游经济带、文化带和景观带，增强西安作为世界历史文化名城的魅力和吸引力。

　　开发古城墙建设古都金项链

　　城墙是我市独特而珍贵的历史文化资源，是保持古都风貌的一个重要标志，也是凸现西安城市特色的重要象征。重视对古城墙内外环境和古建筑、传统民居的保护、开发和利用，可以从根本上改善城市面貌和气质，在国内外重塑西安形象，已成为带动西安发展的一个新的亮点。要加快对古城墙内外路、河、园林和顺城巷的整体改造，建设和开发城墙文化，提高绿化、美化和文化水平，建设一批雕塑景观，提升文化品位，使之成为古都的一条既融合历史又贴近民众的金项链，成为著名的休闲旅游和文化景观带。

　　主干道沿街建筑立面着正装

　　为保持古都风貌，提升城市品位，我市将运用现代设计理念，对城市的总体形象加以设计和改造，使建筑错落有致，协调统一，富有韵味。近期先对市区东西南北大街、长安路、雁塔路、未央路等主干道两侧的建筑风格、色彩和夜间亮化进行统一规划控制，美化、绿化、净化环境，改善观瞻。对不符合要求的建筑立面和顶部逐步进行改造，逐步拆除单位围墙，提高透空率，按照“内光外透，集中控制”的原则，亮化、美化我市的夜景。

　　城中村村民都要成为新市民

　　目前，在城区有187个城中村需要改造，我市将在城市建成区内全面开展城中村的改造建设，加快城中村改造详规编制，提升城市总体形象。要妥善做好村民的拆迁、补偿、安置及就业工作，建设具有较高水准、用于安置村民的公寓式住宅，使全体村民高高兴兴入住。不但要解决好村民的“安居”问题，更要解决好村民的“乐业”问题。通过改造，使城中村面貌发生根本性变化，使之成为居住环境优美，配套设施完善，社会服务体系健全，居民生活舒适，符合建设外向型城市要求的现代化文明社区。通过改造，形成先进的生产关系和健康的生活方式，使村民的组织形式、生产方式和生活方式朝着更利于城市化管理、市场化经营和公寓式居住的方向转变。

　　二环路以内工业企业大迁徙

　　据统计，二环路以内现有工业企业230户，占地面积14平方公里，固定资产74亿元，职工5万多人。通过统一规划、统一组织、统一政策、统一进行土地置换安置等措施，在两到三年内，将这些工业企业逐步搬迁到相应的工业园区，推动工业企业加快体制改革、机制转换和技术改造，同时带动老城区的改造、开发和三产发展。

　　职工居民村民集中安置俱欢颜

　　借鉴兄弟城市在旧城改造和新区建设中的经验，我市计划对搬迁企业职工、拆迁居民和城中村村民进行集中安置，运用市场机制激活城市资源，采取政府主导、企业运作、多元投资的机制，研究制定有关政策、措施和规定，对不能就地安置的居民、村民和职工，由政府组织集中统一安置。尽快搞好规划，先考虑规划1~2个，规模较大，容量较大，以安置房屋建设为主，实行统一规划，整体开发，并给予政策性扶持。让所有老百姓都能买得起、住得下，高高兴兴搬进新居。

　　大水大绿工程培育古城绿肺

　　今年以来，全市大绿工程建设进展顺利，到3月底，共完成20.54万亩，其中六片、八河、十条路11.24万亩，秦岭北坡9.3万亩。5月中旬，我市对大绿工程的实施方案进行了调整，原来大绿面积是101.19万亩，调整后为47.37万亩，除已完成的20.54万亩，下一步还需建设26.83万亩。下步工作还要坚持三不变：一是扶持的政策不变，该给的支持还要继续支持；二是完成的时间不变，总体规划还是在2006年底完成，其中六片的绿化任务必须在今年底完成；三是继续抓好建设的决心不变，切实加强对已栽林木的管理，确保栽林率和成活率。大水工程切实抓好垃圾和污水处理。

　　规范劳务管理告别马路市场

　　西安是西北地区惟一的特大城市，来西安打工的农民工相对较多。目前，除了碑林区搞了个临时劳务市场外，我市还没有专门的劳务市场，可以说还是“马路市场”模式，这不仅影响市容和社会治安，对城市管理也带来极大不便，也不利于农民工找工作，必须加快劳务市场建设步伐。我市拟在东南西北四个方位离城较远一点的地方先各建一个劳务市场，并对其进行规范管理。

　　为未来发展储备充足的粮草

　　解决好支撑未来发展所必须的水、电、气、油、煤等能源和重要原材料问题，一定要未雨绸缪，超前规划。重点是水源建设，抓紧李家河水库前期准备，加快引乾济石工程建设步伐，并积极探寻新的城市供水资源；加快实施天然气城市气化二期工程，并着手三期工程的前期准备；加快城市电网建设与改造工程，进一步提高供电能力和可靠性，根据未来城市用电需求增长的趋势，及早筹划新发电厂建设；与石油、煤炭和重要原材料生产基地、生产企业签订长期供应协议，以确保未来我市建设和发展所必须的能源和原材料供应安全。