西安：社区关系理顺建设加快

   市委市府昨出台《关于进一步深化社区建设的实施意见》 

    职责不清、待遇偏低、设施滞后、发展受阻，我市社区建设中存在的这些问题将成为历史。17日，市委、市政府出台了《关于进一步深化社区建设的实施意见》，不仅明确了社区的职能，而且在提高社区干部待遇、加快设施建设、扶持服务业发展等方面都作出了明确规定，这昭示着我市社区建设步入了发展的快车道。

　　理顺了社区关系

　　新出台的实施意见中明确指出，社区居委会是社区居民和驻社区单位的自治组织，各级政府部门、派出机构与社区居委会是指导与协调、服务与监督的关系。政府部门及群众团体可以将工作机构和任务延伸到社区、发展到社区、落实到社区，但必须接受社区的统一管理，并按照政企分开、政社分开、责权利相一致的原则，对交由社区协助完成的事项，实行权随责走、费随事转。对不属于社区职责范围内的工作，原则上实行有偿服务。

　　提高社区工作者待遇

　　实施意见规定，对社区工作者中没有固定工资收入的人员，基本补贴标准调整为每人每月600元，由市和区县各承担50％。对有固定工资收入的人员应当减少基本补贴。其中，月收入1000元以上的享受基本补贴的30％，月收入在800元以上1000元以下的享受基本补贴的40％，月收入在600元以上800元以下的享受基本补贴的50％，月收入在400元以上600元以下的享受基本补贴的60％。社区工作者的养老保险、医疗保险纳入社会统筹，由区县财政解决。

　　加快社区设施建设

　　社区基础设施是搞好社区工作必不可少的条件。为此，我市将坚持政府投入为主与社会投资相结合的原则，把社区基础设施建设纳入城市建设规划。对原有的社区基础设施因城市建设需要拆除的，按照方便群众的原则，在社区范围内采取新建或资产置换的方式解决。新建、改建、扩建的居民小区、居民住宅小区应收取一定的城市建设配套费，专门用于社区服务设施建设。新建小区凡没有社区基础设施的，规划建设部门不得核发验收合格证，并由建设主管部门责令开发商限期整改。力争在两年内，从根本上改变我市社区基础设施落后的面貌，达到每个社区的办公用房不少于80平方米，活动设施用房不少于100平方米。对社区居委会的办公经费，由市财政每年向每个社区补助1000元，不足部分由区县财政解决。

　　扶持发展社区服务业

　　为满足社区成员的多种需求，我市将以社区为依托，大力发展具有群众性、福利性、服务性、区域性的居民服务业。行政管理机关对兴办的社区服务实体给予支持、提供方便，对被认定为社区服务业的实体，免收各种税费，其中包括工商、税务、市容、卫生、治安、劳动等各管理部门收取的登记费、审批费、年检费、管理费等。各类社区服务实体严格遵守社区服务业的有关规定，对社区内老弱病残等特殊服务对象实行优惠。兴办社区服务实体，优先吸收下岗人员、残疾人、复退军人、军人家属、待业青年就业。